【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 樹立一批先進(jìn)處室，嘗試建立處室作風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型帶頭示范作用。抓好處室評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，各部門黨組（黨委）對(duì)連續(xù)兩年排名第一的處室要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì) 第 13 頁(yè) 共 30 頁(yè) 連續(xù)兩年排名末位的處室，在考核的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)處理，更好地發(fā)揮處室評(píng)議活動(dòng)在推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中 的作用。 七、鞏固完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，積極打造公開透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。 繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)、政務(wù)公開、源頭治理、規(guī)范管理、提高效率結(jié)合起來，在抓運(yùn)用、發(fā)揮陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的功能作用上下功夫，實(shí)現(xiàn)除行政強(qiáng)制外的全部行政許可和行政審批事項(xiàng)以及行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。深入推進(jìn)審批方式改革，真正形成一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋的網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。開展工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn)，通過軟件升級(jí)、硬件改造，全面提高 “ 市網(wǎng)上政務(wù)大廳 ” 的承載能力和系統(tǒng)可拓 展性能。不斷加大督查力度，年中進(jìn)行全面的檢查，推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，并在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題，逐步把網(wǎng)絡(luò)終端延伸到街道和社區(qū)，全面實(shí)現(xiàn) “ 外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋 ” 的工作機(jī)制。 八、完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性工作的落實(shí)。 以 “ 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生 ” 為重點(diǎn)，認(rèn)真制定年度監(jiān)督計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì) 20**年底群眾評(píng)議機(jī)關(guān)中反映具體問題的辦理情況、 “ 群眾接待日 ” 的落第 4 頁(yè)共 11 頁(yè)實(shí)情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況、頒布的各項(xiàng) “ 禁令 ” 、 “ 不準(zhǔn) ” 落實(shí)情況以 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 及機(jī) 關(guān)落實(shí) “ 承諾制 ” 、 “ 辦實(shí)事項(xiàng)目 ” 的情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。不斷拓展監(jiān)督手段和監(jiān)督渠道，充分運(yùn)用攝影、攝像、電話、網(wǎng)絡(luò)等簡(jiǎn)便、快捷、直觀的形式，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員、新聞媒體監(jiān)督員的作用，豐富監(jiān)督手段。繼續(xù)組織開展 “ 百企走訪 ” 、 “ 百個(gè)社區(qū)走訪 ” 等活動(dòng)，深入企業(yè)和基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn) “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年 ” 活動(dòng)中存在的問題，加強(qiáng)跟蹤檢查，推動(dòng)抓好整改。認(rèn)真做好群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理工作。 九、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)，提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，分管 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，職能處室負(fù)具體責(zé)任。抓好領(lǐng)導(dǎo)接待日、周三無會(huì)日、決策公示制、預(yù)告制、通報(bào)制、干部雙向選擇和重點(diǎn)崗位輪換等制度的落實(shí)，增強(qiáng)規(guī)章制度的剛性。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) “ 四位一體 ” 的工作機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種資源的整合和共享，完善溝通協(xié)調(diào)和合作辦理的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱部門的重點(diǎn)指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制 等方面探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理辦法，研究制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作制度，逐步建立完善制度體系，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 十、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以人民評(píng)判為導(dǎo)向，總結(jié)連續(xù) 7 年開展 “ 萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān) ” 、連續(xù) 5 年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點(diǎn)和要求，對(duì)現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)方案進(jìn)行修訂和完善，更多運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)手段，提高綜合評(píng)價(jià)的科學(xué)性，降低評(píng)價(jià)工作的成本，提高綜合評(píng)價(jià)的效益。年底繼續(xù)組織開展市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng) 建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作，評(píng)比表彰機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。 第三篇。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。 一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線，以開展 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年 ” 活動(dòng)為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，破解難題，強(qiáng)化實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為 “ 全面達(dá)小康、建設(shè)新南京 ” 提供更加有力的保障。 二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十 七大精神，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)工作重心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放，以思想領(lǐng)先推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深化。要適應(yīng)發(fā)展的新要求，順應(yīng)變化的新形勢(shì)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)思想解放，在廣大機(jī)關(guān)干部中樹立勇于超越部門利益、勇于創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) 勇于承擔(dān)責(zé)任的新境界、新精神，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、依法辦事與服務(wù)發(fā)展很好地統(tǒng)一起來。要把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作為思想解放的落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展思路，在發(fā) 展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要以思想大解放推動(dòng)新一輪的大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，按照 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年 ” 的要求，以更新的思路、更大的力度、更實(shí)的工作，努力為實(shí)現(xiàn)市委十二屆五次全會(huì)確定的 “ 五個(gè)走在前列 ” 目標(biāo)作貢獻(xiàn)。 三、進(jìn)一步提升為企業(yè)服務(wù)的水平，在促進(jìn)發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，把服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立 “ 為企業(yè)服務(wù)無小事 ” 的理念，堅(jiān)持多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡。要在完善發(fā)展政策上下功夫，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重大決策的調(diào)查研 究，根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策，以政策引導(dǎo)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。要在集聚發(fā)展要素上下功夫，緊緊圍繞 “ 加快推進(jìn)跨江發(fā)展、加快建設(shè)五個(gè)中心 ” 兩項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略，以提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，打造良好的投資環(huán)境為抓手，進(jìn)一步降低企業(yè)的準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營(yíng)成本和辦事時(shí)限，完善服務(wù)企業(yè)的機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目研究，加大向上爭(zhēng)取和橫向引進(jìn)的力度，使更多的國(guó)家大項(xiàng)目、更多的外資民資好項(xiàng)目進(jìn)入南京、扎根南京。市和區(qū)（縣）兩級(jí)成立 “ 重大投資項(xiàng)目 第 17 頁(yè) 共 30 頁(yè) 推進(jìn)辦公室 ” ，實(shí)行全程服務(wù)，確保重大投資項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)在南京落地。要積極創(chuàng)造條件，抓住國(guó)家推進(jìn)新一輪行政管 理體制改革的機(jī)遇，加快探索建立 “ 大職能、寬領(lǐng)域 ” 的政府事務(wù)綜合管理體制，解決好多部門辦事的接口問題，同級(jí)非垂直管理部門上下級(jí)協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的效益損耗問題。機(jī)關(guān)各直接服務(wù)企業(yè)的職能部門，要圍繞企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題、共性問題，制定為企業(yè)辦實(shí)事的具體項(xiàng)目和措施，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為企業(yè)提供融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、政策信息等服務(wù)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，最大限度地提高服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量。要建立和落實(shí)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、重大項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解和跟蹤 有關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況，扎扎實(shí)實(shí)幫助解決好難題。要將為企業(yè)服務(wù)的情況和成效作為年度工作目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容，把服務(wù)企業(yè)的實(shí)效與機(jī)關(guān)的績(jī)效直接掛鉤，切實(shí)做到讓已經(jīng)在南京投資的企業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，讓準(zhǔn)備在南京投資的企業(yè)充滿信心，為南京又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。 四、強(qiáng)化為民生服務(wù)的實(shí)效，努力使人民群眾的幸福感和滿意度有新提升。要按照十七大關(guān)于使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求和市委、市政府對(duì)落實(shí) “ 五有 ” 的具體 部署，把服務(wù)民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位 第 18 頁(yè) 共 30 頁(yè) 置，在服務(wù)民生上做更實(shí)在的工作，有更大的作為，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任，深入基層、深入群眾，了解民情、順應(yīng)民意、維護(hù)民利、贏得民心。要堅(jiān)持以富民為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)、有序解決民生問題。機(jī)關(guān)各部門要從各自的職責(zé)出發(fā)，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重點(diǎn)難點(diǎn)，把力量集聚到增加群眾收入、完善民生保障等熱點(diǎn)問題上，把資源集聚到解決就醫(yī)、就學(xué)、住房等難點(diǎn)問題上，特別是要努力解決困難群體的生產(chǎn)生活，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破，帶動(dòng)民生的加快改善。 機(jī)關(guān)直接為民生服務(wù)的職能部門，要在解決 “ 五有 ” 上下功夫，制定針對(duì)性、時(shí)限性、惠民性很強(qiáng)的辦實(shí)事項(xiàng)目，努力在完善各項(xiàng)保障機(jī)制，保障人民群眾享有物質(zhì)幫助權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)等基本權(quán)益。年底，組織評(píng)選 “ 為人民辦實(shí)事 ” 十佳項(xiàng)目。要努力為基層減負(fù)，大力釋放基層的活力。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比多、考核多等問題，制定科學(xué)的工作考核