【文章內(nèi)容簡介】 樹立一批先進處室，嘗試建立處室作風建設(shè)示范點，發(fā)揮好先進典型帶頭示范作用。抓好處室評議結(jié)果的運用，各部門黨組（黨委）對連續(xù)兩年排名第一的處室要給予表彰獎勵，對 第 13 頁 共 30 頁 連續(xù)兩年排名末位的處室，在考核的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)處理，更好地發(fā)揮處室評議活動在推進機關(guān)作風建設(shè)中 的作用。 七、鞏固完善權(quán)力陽光運行機制，積極打造公開透明、廉潔高效的機關(guān)形象。 繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽光機制與推進電子政務(wù)、政務(wù)公開、源頭治理、規(guī)范管理、提高效率結(jié)合起來，在抓運用、發(fā)揮陽光運行機制的功能作用上下功夫，實現(xiàn)除行政強制外的全部行政許可和行政審批事項以及行政處罰事項網(wǎng)上運行。深入推進審批方式改革，真正形成一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦理、即時反饋的網(wǎng)上公開透明運行機制。開展工程建設(shè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點，通過軟件升級、硬件改造，全面提高 “ 市網(wǎng)上政務(wù)大廳 ” 的承載能力和系統(tǒng)可拓 展性能。不斷加大督查力度，年中進行全面的檢查，推進權(quán)力陽光業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，并在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題，逐步把網(wǎng)絡(luò)終端延伸到街道和社區(qū)，全面實現(xiàn) “ 外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋 ” 的工作機制。 八、完善機關(guān)作風建設(shè)監(jiān)督體系，促進機關(guān)作風建設(shè)經(jīng)常性工作的落實。 以 “ 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生 ” 為重點，認真制定年度監(jiān)督計劃，重點對 20**年底群眾評議機關(guān)中反映具體問題的辦理情況、 “ 群眾接待日 ” 的落第 4 頁共 11 頁實情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況、頒布的各項 “ 禁令 ” 、 “ 不準 ” 落實情況以 第 14 頁 共 30 頁 及機 關(guān)落實 “ 承諾制 ” 、 “ 辦實事項目 ” 的情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。不斷拓展監(jiān)督手段和監(jiān)督渠道，充分運用攝影、攝像、電話、網(wǎng)絡(luò)等簡便、快捷、直觀的形式，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員、新聞媒體監(jiān)督員的作用，豐富監(jiān)督手段。繼續(xù)組織開展 “ 百企走訪 ” 、 “ 百個社區(qū)走訪 ” 等活動，深入企業(yè)和基層，及時發(fā)現(xiàn) “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年 ” 活動中存在的問題，加強跟蹤檢查，推動抓好整改。認真做好群眾投訴件、領(lǐng)導督辦件的辦理工作。 九、抓好機關(guān)作風建設(shè)的制度落實，提高機關(guān)作風建設(shè)的整體水平。強化機關(guān)作風建設(shè)責任制，實行 “ 一把手 ” 負總責，分管 領(lǐng)導負直接責任，職能處室負具體責任。抓好領(lǐng)導接待日、周三無會日、決策公示制、預(yù)告制、通報制、干部雙向選擇和重點崗位輪換等制度的落實，增強規(guī)章制度的剛性。完善機關(guān)作風建設(shè) “ 四位一體 ” 的工作機制，加強機關(guān)作風與政風、行風的聯(lián)動，加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)作風建設(shè)的聯(lián)動，加強作風建設(shè)各種資源的整合和共享，完善溝通協(xié)調(diào)和合作辦理的機制。加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)機制。探索建立機關(guān)作風建設(shè)長效機制，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制 等方面探索加強機關(guān)作風建設(shè)的長效管理辦法，研究制定機關(guān)作風建設(shè)的工作制度，逐步建立完善制度體系，使機關(guān)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學化。 第 15 頁 共 30 頁 十、進一步完善綜合評價體系，深化機關(guān)作風建設(shè)綜合評價機制。堅持以人民評判為導向，總結(jié)連續(xù) 7 年開展 “ 萬人評議機關(guān) ” 、連續(xù) 5 年開展機關(guān)作風建設(shè)工作評價的經(jīng)驗，針對新形勢、新任務(wù)下的機關(guān)作風建設(shè)新的工作特點和要求，對現(xiàn)行綜合評價方案進行修訂和完善，更多運用先進的評價理念和評價手段，提高綜合評價的科學性，降低評價工作的成本，提高綜合評價的效益。年底繼續(xù)組織開展市級機關(guān)作風 建設(shè)綜合評價工作，評比表彰機關(guān)作風建設(shè)先進集體、先進個人。 第三篇。機關(guān)作風建設(shè)工作計劃根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的部署和要求，制定機關(guān)作風建設(shè)工作意見如下。 一、機關(guān)作風建設(shè)的指導思想。堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線，以開展 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年 ” 活動為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點，創(chuàng)新舉措，破解難題，強化實效，全面實現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為 “ 全面達小康、建設(shè)新南京 ” 提供更加有力的保障。 二、深入學習貫徹黨的十 七大精神，在解放思想上實現(xiàn)新突破。把學習貫徹十七大精神作為機關(guān)思想作風建設(shè)工作重心，堅定不移地推進思想解放，以思想領(lǐng)先推動機關(guān)作風建設(shè)的深化。要適應(yīng)發(fā)展的新要求，順應(yīng)變化的新形勢，大力推進機關(guān)思想解放，在廣大機關(guān)干部中樹立勇于超越部門利益、勇于創(chuàng)優(yōu)爭先、 第 16 頁 共 30 頁 勇于承擔責任的新境界、新精神，把對上負責與對人民群眾負責、依法辦事與服務(wù)發(fā)展很好地統(tǒng)一起來。要把實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為思想解放的落腳點，緊密聯(lián)系南京經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優(yōu)勢，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展思路，在發(fā) 展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要以思想大解放推動新一輪的大發(fā)展，進一步增強廣大機關(guān)干部的使命感、責任感和緊迫感，按照 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年 ” 的要求，以更新的思路、更大的力度、更實的工作，努力為實現(xiàn)市委十二屆五次全會確定的 “ 五個走在前列 ” 目標作貢獻。 三、進一步提升為企業(yè)服務(wù)的水平，在促進發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績。要強化為企業(yè)服務(wù)的意識，把服務(wù)企業(yè)、推動發(fā)展作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，樹立 “ 為企業(yè)服務(wù)無小事 ” 的理念，堅持多指導不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡。要在完善發(fā)展政策上下功夫，加強重大項目、重大決策的調(diào)查研 究，根據(jù)發(fā)展需要及時制定和調(diào)整相關(guān)政策，以政策引導企業(yè)、促進發(fā)展。要在集聚發(fā)展要素上下功夫，緊緊圍繞 “ 加快推進跨江發(fā)展、加快建設(shè)五個中心 ” 兩項重點戰(zhàn)略，以提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，打造良好的投資環(huán)境為抓手，進一步降低企業(yè)的準入門檻、經(jīng)營成本和辦事時限，完善服務(wù)企業(yè)的機制，強化項目研究，加大向上爭取和橫向引進的力度，使更多的國家大項目、更多的外資民資好項目進入南京、扎根南京。市和區(qū)（縣）兩級成立 “ 重大投資項目 第 17 頁 共 30 頁 推進辦公室 ” ，實行全程服務(wù)，確保重大投資項目在最短時間內(nèi)在南京落地。要積極創(chuàng)造條件，抓住國家推進新一輪行政管 理體制改革的機遇，加快探索建立 “ 大職能、寬領(lǐng)域 ” 的政府事務(wù)綜合管理體制，解決好多部門辦事的接口問題，同級非垂直管理部門上下級協(xié)調(diào)不順導致的效益損耗問題。機關(guān)各直接服務(wù)企業(yè)的職能部門，要圍繞企業(yè)關(guān)注的重點問題、關(guān)鍵問題、共性問題，制定為企業(yè)辦實事的具體項目和措施，充分運用機關(guān)的資源和優(yōu)勢，主動為企業(yè)提供融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓、市場開拓、政策信息等服務(wù)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進企業(yè)做大做強，最大限度地提高服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量。要建立和落實服務(wù)企業(yè)責任制，實行重點企業(yè)聯(lián)系點、重大項目聯(lián)系點制度，及時了解和跟蹤 有關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況，扎扎實實幫助解決好難題。要將為企業(yè)服務(wù)的情況和成效作為年度工作目標考核、領(lǐng)導干部年終述職、公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容，把服務(wù)企業(yè)的實效與機關(guān)的績效直接掛鉤，切實做到讓已經(jīng)在南京投資的企業(yè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境，讓準備在南京投資的企業(yè)充滿信心，為南京又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。 四、強化為民生服務(wù)的實效，努力使人民群眾的幸福感和滿意度有新提升。要按照十七大關(guān)于使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求和市委、市政府對落實 “ 五有 ” 的具體 部署，把服務(wù)民生放在機關(guān)作風建設(shè)的突出位 第 18 頁 共 30 頁 置，在服務(wù)民生上做更實在的工作，有更大的作為，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實惠。要強化服務(wù)民生的政治責任，深入基層、深入群眾，了解民情、順應(yīng)民意、維護民利、贏得民心。要堅持以富民為核心，統(tǒng)籌推進、有序解決民生問題。機關(guān)各部門要從各自的職責出發(fā)，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重點難點，把力量集聚到增加群眾收入、完善民生保障等熱點問題上，把資源集聚到解決就醫(yī)、就學、住房等難點問題上，特別是要努力解決困難群體的生產(chǎn)生活，以重點難點問題的突破，帶動民生的加快改善。 機關(guān)直接為民生服務(wù)的職能部門，要在解決 “ 五有 ” 上下功夫，制定針對性、時限性、惠民性很強的辦實事項目，努力在完善各項保障機制，保障人民群眾享有物質(zhì)幫助權(quán)、勞動就業(yè)權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)等基本權(quán)益。年底，組織評選 “ 為人民辦實事 ” 十佳項目。要努力為基層減負，大力釋放基層的活力。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比多、考核多等問題，制定科學的工作考核