【文章內(nèi)容簡介】 七、鞏固完善權(quán)力陽光運行機制，積極打造公開透明、廉潔高效的機關(guān)形象。 繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽光機制與推進電子政務(wù)、政務(wù)公開、源頭治理、規(guī)范管理、提高效率結(jié)合起來，在抓運用、發(fā)揮陽光運行機制的功能作用上下功夫，實現(xiàn)除行政強制外的全部行政許可和行政審批事項以及行政處罰事項網(wǎng)上運行。深入推進審批方式改革，真正形成一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦理、即時反饋的網(wǎng)上公開透明運行機制。開展工程建設(shè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點，通過軟件升級、硬件改造，全面提高 “ 市網(wǎng)上政務(wù)大廳 ” 的承載能力和系統(tǒng)可拓 展性能。不斷加大督查力度，年中進行全面的檢查，推進權(quán)力陽光業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，并在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題，逐步把網(wǎng)絡(luò)終端延伸到街道和社區(qū)，全面實現(xiàn) “ 外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋 ” 的工作機制。 八、完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性工作的落實。 以 “ 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生 ” 為重點，認真制定年度監(jiān)督計劃，重點對 20**年底群眾評議機關(guān)中反映具體問題的辦理情況、 “ 群眾接待日 ” 的落第 4頁共 8頁實情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況、頒布的各項 “ 禁令 ” 、 “ 不準(zhǔn) ” 落實情況以及機 第 14 頁 共 31 頁 關(guān) 落實 “ 承諾制 ” 、 “ 辦實事項目 ” 的情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。不斷拓展監(jiān)督手段和監(jiān)督渠道，充分運用攝影、攝像、電話、網(wǎng)絡(luò)等簡便、快捷、直觀的形式，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員、新聞媒體監(jiān)督員的作用，豐富監(jiān)督手段。繼續(xù)組織開展 “ 百企走訪 ” 、 “ 百個社區(qū)走訪 ” 等活動，深入企業(yè)和基層，及時發(fā)現(xiàn) “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年 ” 活動中存在的問題，加強跟蹤檢查，推動抓好整改。認真做好群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理工作。 九、抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度落實，提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，實行 “ 一把手 ” 負總責(zé)，分管領(lǐng) 導(dǎo)負直接責(zé)任，職能處室負具體責(zé)任。抓好領(lǐng)導(dǎo)接待日、周三無會日、決策公示制、預(yù)告制、通報制、干部雙向選擇和重點崗位輪換等制度的落實，增強規(guī)章制度的剛性。完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè) “ 四位一體 ” 的工作機制，加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動，加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動，加強作風(fēng)建設(shè)各種資源的整合和共享，完善溝通協(xié)調(diào)和合作辦理的機制。加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制。探索建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等 方面探索加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效管理辦法，研究制定機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作制度，逐步建立完善制度體系，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 第 15 頁 共 31 頁 十、進一步完善綜合評價體系，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價機制。堅持以人民評判為導(dǎo)向，總結(jié)連續(xù) 7 年開展 “ 萬人評議機關(guān) ” 、連續(xù) 5 年開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作評價的經(jīng)驗，針對新形勢、新任務(wù)下的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點和要求，對現(xiàn)行綜合評價方案進行修訂和完善，更多運用先進的評價理念和評價手段，提高綜合評價的科學(xué)性，降低評價工作的成本，提高綜合評價的效益。年底繼續(xù)組織開展市級機關(guān)作風(fēng)建 設(shè)綜合評價工作，評比表彰機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進集體、先進個人。 第三篇。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整改工作計劃今年是市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，結(jié)合 ***單位實際情況，認真貫徹市級機關(guān)推進大會精神，落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強 ***單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《 **市 ***單位加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，召開不同層次征求意見的座談會，發(fā)放了千份機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見調(diào)查表，通過認真梳理和分析，服務(wù)對象對 ***單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體上是肯定和滿意的，作風(fēng)建設(shè)整體水平有了新的提升 。 為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動 ***單位全面工作上新水平，根據(jù)市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)段工作的要求，特制定如下整改措施： 一、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題 通過廣泛向社會各界征求意見，歸納出當(dāng)前 ***單位機關(guān)作 第 16 頁 共 31 頁 風(fēng)建設(shè)中存在的突出的問題，主要有以下幾個方面：一是業(yè)務(wù)處室下基層指導(dǎo)的力度不夠。機關(guān)工作人員需加強業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強業(yè)務(wù)交流，提高業(yè)務(wù)水平，有針對性地深入企業(yè)開展調(diào)查研究，切實幫助基層和企業(yè)解決問題。二是為基層和企業(yè)服務(wù)的主動性不夠。要進一步提高為基層排憂解難的服務(wù)理念，尤其要 加強對改制企業(yè)的關(guān)心，特別是要做好困難企業(yè)改制的指導(dǎo)服務(wù)工作。三是工作能力不夠創(chuàng)新。提出本市的經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)布局及發(fā)展方向，在宏觀上給企業(yè)指導(dǎo)幫助不夠，需加強橫向聯(lián)系、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是政策指導(dǎo)不夠主動及時。對一些新政策、先進的理念，沒有及時組織有關(guān)部門培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。五是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用不明顯。局域網(wǎng)無專人管理，政府網(wǎng)站更新較慢，特別是在信息服務(wù)上沒有做到更及時、更主動、更具體，沒有依托鎮(zhèn)江網(wǎng)站加強信息交流。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有針對性地搞一些細化的內(nèi)容。 二、整改的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 指導(dǎo)思想。 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和市委 *屆 *次全會精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型機關(guān)和 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 機關(guān)干部隊伍為目標(biāo)，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，著力解決機關(guān)存在的阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，切實做到解放思想有新突破、服務(wù)水平有新提高、轉(zhuǎn)變職能有新進展、制度建設(shè)有新舉措、監(jiān)督考核有新辦法，塑造 “ 高效創(chuàng)新、 第 17 頁 共 31 頁 廉潔勤政 ” 的 ***單位機關(guān)形象，從而更好地適應(yīng) “ 兩率先、兩步走 ” 的發(fā)展要求，讓基層滿意，讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。 整改 目標(biāo)。必須以 “ 兩個力爭 ” 為目標(biāo)，來檢驗 ***單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。一是力爭測評在市級機關(guān)排位的名次不能下降 。二是力爭基層和企業(yè)對 ***單位的評價綜合得分不能減少。 三、整改措施 加強調(diào)查研究，理順當(dāng)前工作思路。調(diào)查研究要貫穿于***單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終。針對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中基層和企業(yè)反映強烈的重點、熱點、難點問題，抓緊完成調(diào)研報告。在調(diào)查研究的過程中，要從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，提出切實可行的工作思路和建議。委領(lǐng)導(dǎo)親自策劃、組織、參與調(diào)研工作，相關(guān)科室具體負責(zé)。理清當(dāng) 前工作思路，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一是進一步明確目標(biāo)，加大工作力度。將排出好、中、差三類地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，每月下達分類指導(dǎo)計劃。強化調(diào)度，逐月分析監(jiān)控，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二是突出重點抓關(guān)鍵，實現(xiàn)速度、效益雙提升。抓好銷售超億元的骨干企業(yè)，建立預(yù)測跟蹤制度和運行快速反應(yīng)機制，逐一落實幫扶措施，爭取億元企業(yè)比計劃新增 10 家，達到 140 家，全年銷售收入 600 億元，比計劃新增 40 億元。三是抓新的增長點。集中所能掌握的全部協(xié)調(diào)手段，從電力能源的安排、新增長點運行扶持貼息，以及各種優(yōu) 第 18 頁 共 31 頁 惠扶持政策爭取等，確保中電設(shè) 備、國亨化學(xué)和大亞集團等 106個 3000 萬元以上增長點，全年新增銷售收入 130 億元，占全市新增銷售總量的 75%以上。 加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步做好依法行政的組織和宣傳力度，近期特別是加強《行政許可法》的貫徹落實，做好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，引導(dǎo)機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要力求準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會行政許可法的精神實質(zhì)，熟悉行政許可法的具體規(guī)定，嚴格依法行使行政許可權(quán)。在許可進一步對實施的行政許可項目，盡快建立起合理、有效、科學(xué)的制約監(jiān)督機制，促進經(jīng)貿(mào)行政審批程序進一步簡化 ，提高行政效率，降低行政成本。完善本委的依法行政各項規(guī)定，落實行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督。 改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。積極改進服務(wù)方式，確立 “ 一路綠燈 ” 的效率意識、 “ 一視同仁 ” 的公平意識、 “ 一個整體 ” 的大局意識、 “ 一諾千金 ” 的誠信意識。研究和制定 ***單位機關(guān)服務(wù)規(guī)范，推行和完善《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《一次講清制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》等行之有效的制度。強化現(xiàn)場服務(wù)制度，以機關(guān)服務(wù)平臺前移為重點，對全市在建重點項目做好跟蹤服務(wù)，專人負責(zé)，把服務(wù)工作主動落實到 企業(yè)和項目現(xiàn)場。對市政府督辦的、企業(yè)有要求的影響到企業(yè)項目建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營的重要事項，按業(yè)務(wù)分工指定專人負責(zé)，定期跟 第 19 頁 共 31 頁 蹤服務(wù)，定期報告。進一步完善和改進委內(nèi)部工作流程及制度的創(chuàng)新，加快 ***單位辦公自動