【文章內(nèi)容簡介】 召集村民議事會、村民小組議事會會議進(jìn)行討論，責(zé)令整改；對造成重大損失的，應(yīng)提交村民（代 表）會議討論，提出處理意見。 第二十九條村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請村民議事會審議村民委員會不適當(dāng)?shù)男袨椤? 第三十條對村民委員會未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項(xiàng)，村民議事會有權(quán)否決并責(zé)令整改。 第三十一條村民議事會、村民小組議事會應(yīng)采取設(shè)立意見箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向村民公布。 第六章附則 第三十二條本導(dǎo)則適用于 XX 市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。 第三十三條村民會議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會和村民小組議事會議事規(guī) 則，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。 第 15 頁 共 33 頁 第三十四條本導(dǎo)則由中共 XX 市委組織部、 XX 市民政局負(fù)責(zé)解釋。 XX 市村民委員會工作導(dǎo)則（試行） 第一條 為適應(yīng) “ 還權(quán)賦能，村民自治 ” 的新型村級治理機(jī)制，促進(jìn)村民委員會工作方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā) [2024]36 號）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通 [2024]113 號），制定本導(dǎo)則。 第二條村民委員會是村級自治事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行村民（代表）會議、村民議事會的決定，承接政府委托的公 共服務(wù)和社會管理職能。 第三條除《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的職責(zé)外，村民委員會還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)： （一）執(zhí)行村民（代表）會議、村民議事會的決定。 （二）組織實(shí)施政府委托的公共服務(wù)和社會管理項(xiàng)目。 （三）研究提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級自治事務(wù)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，提交村民（代表）會議審議。 （四）研究提出本村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、其他自治事務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施方案，提交村民議事會審議。其中，重大項(xiàng)目應(yīng)提交村民（代表）會議審議。 （五 ）調(diào)查核實(shí) “ 五保 ” 、 “ 低保 ” 人員資格，提交村民議 第 16 頁 共 33 頁 事會評議；研究提出救災(zāi)救濟(jì)、社會捐贈款物發(fā)放方案，提交村民議事會審議。 （六）研究提出村級自治事務(wù)范圍內(nèi)的其他議題，提交村民（代表）會議、村民議事會審議。 第四條村民委員會應(yīng)采取多種形式收集村民意見，研究提出提交村民（代表）會議、村民議事會審議的議題。第五條村民委員會提出議題應(yīng)集體研究決定，并有具體方案或建議意見。 第六條村民委員會在村民（代表）會議、村民議事會討論議題時，應(yīng)就所提議題內(nèi)容、理由、政策依據(jù)、實(shí)施方案等作出說明。 第七條村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議和村民議事會的決定應(yīng)按以下程序進(jìn)行： （一）制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人。 （二）依法依規(guī)、及時高效組織實(shí)施。 （三）加強(qiáng)過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題。對執(zhí)行中出現(xiàn)的與村民（代表）會議或村民議事會決定出入較大的事項(xiàng)，及時報(bào)告村黨組織和村民議事會。 （四）向村黨組織、村民議事會報(bào)告實(shí)施結(jié)果，接受檢查驗(yàn)收；對村民（代表）會議決定的事項(xiàng)，應(yīng)向村民（代表）會議報(bào)告實(shí)施結(jié)果。 （五）公開執(zhí)行結(jié)果。 第 17 頁 共 33 頁 第八條村民委員會承接 政府延伸的公共服務(wù)和社會管理項(xiàng)目，應(yīng)了解項(xiàng)目實(shí)施要求、及時報(bào)告村黨組織，并按本導(dǎo)則第七條規(guī)定組織實(shí)施。 對上級政府要求提交村民（代表）會議或村民議事會討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)按要求執(zhí)行。 第九條村民委員會討論決定執(zhí)行事項(xiàng)，應(yīng)集體研究、民主表決，做好會議記錄。 第十條村民委員會應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)開支需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組同意；大額開支需提交村民議事會審議。 第十一條村民委員會應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時公開村務(wù)，定期向村民議事會報(bào)告村務(wù)公開工作。 第十二條村民委員 會及其成員應(yīng)自覺接受村黨組織、村民（代表）會議、村民議事會和黨員群眾監(jiān)督。 第十三條村民委員會成員應(yīng)分片聯(lián)系村民，及時了解社情民意。 第十四條 村民委員會對村民議事會的決定有異議的，可提請村民議事會重新審議，或提議召開村民（代表）會議審議。對經(jīng)重新審議后仍維持的決定，村民委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 第十五條村民委員會對村民議事會成員提出的質(zhì)詢，應(yīng)在 3日內(nèi)予以答復(fù)。 第 18 頁 共 33 頁 第十六條本導(dǎo)則適用于 XX 市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。 第十七條本導(dǎo)則由中共 XX 市委組織部、 XX 市民 政局負(fù)責(zé)解釋。 加強(qiáng)和完善村黨組織對村民議事會領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法第一條 為適應(yīng)構(gòu)建新型村級治理機(jī)制的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā) [2024]36 號）、《關(guān)于構(gòu)建新型村級治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通 [2024]113 號），制定本試行辦法。 第二條村黨組織除履行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行以下職責(zé)： （一）依法支持和保 障村民開展自治活動，推進(jìn)村民議事會制度，推動村民議事會和村民小組議事會正常運(yùn)行。 （二）對本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃、村級組織年度工作報(bào)告進(jìn)行審查把關(guān)。 （三）對村級組織章程、運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行審查把關(guān)。 （四）研究提出涉及本村發(fā)展和群眾利益的重大議題。 （五）受理并組織審查村民議事會和村民小組議事會議題。 （六）及時向上級黨組織匯報(bào)本村的各項(xiàng)工作，爭取支持、指導(dǎo)和幫助。 （七）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議、村民 第 19 頁 共 33 頁 議事會的決定。 （八） 鼓勵和支持集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和其他農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織參與村民自治。 （九）教育和支持黨員積極參與議事會工作，發(fā)揮示范帶頭作用。 第三條村黨組織提出議題時，應(yīng)采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見。 第四條村黨組織提出議題應(yīng)集體研究決定，以書面形式提交。必要時，應(yīng)召開黨員大會討論決定。 第五條村黨組織應(yīng)及時做好議題受理、匯總、整理工作。 第六條村黨組織受理議題后，應(yīng)及時召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會議，集體研究審查。對審查通過的議題應(yīng) 及時提交議事會審議。 第七條村黨組織無故拖延議題審查或不按規(guī)定將議題提交議事會的，議題提出人可向上級黨組織反映。 第八條以下議題不能提交村民議事會和村民小組議事會： （一）違反法律法規(guī)的。 （二）不屬于村民自治范圍的。 （三）不是議題提出人或聯(lián)名人真實(shí)意思表達(dá)的。 第九條議題涉及事項(xiàng)暫不具備實(shí)施條件的，應(yīng)向議題提出人作出說明。經(jīng)其同意，可不提交議事會。第十條村黨組織應(yīng)于議 第 20 頁 共 33 頁 題審查結(jié)束后 3 日內(nèi)，將審查結(jié)果告知議題提出人。 第十一條議題審查結(jié)束 后，應(yīng)確定召開村民議事會的時間、地點(diǎn)、議題和列席人員，并于會議召開 3 日前通知相關(guān)人員。 第十二條對群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的重要議題，村黨組織在提交議事會議決前，應(yīng)召開黨員大會進(jìn)行討論。 第十三條村黨組織書記召集主持村民議事會時，應(yīng)維持討論秩序，保證村民議事會成員充分發(fā)表意見，保證利益相關(guān)人表達(dá)意見。 第十四條黨員議事會成員在議事會討論中，應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，維護(hù)群眾利益。 第十五條村黨組織應(yīng)定期組織村民委員會成員、議事會成員、其他村級組織負(fù)責(zé)人和黨員群眾代表，就本村重大事 務(wù)進(jìn)行民主懇談。 第十六條村黨組織成員應(yīng)分片聯(lián)系村民小組議事會成員和村民，經(jīng)常聽取他們的意見建議。 第十七條村黨組織應(yīng)注重在議事會成員中發(fā)展黨員，鼓勵黨員和入黨積極分子積極參選議事會成員。 第十八條本試行辦法適用于 XX 市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。 第十九條本試行辦法由中共 XX 市委組織部負(fù)責(zé)解釋。 十