【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方便、快捷、高效的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)腹地的省、市、區(qū)互動(dòng)合作，在腹地省會(huì)城市或者重點(diǎn)貨源生成地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，通過(guò)與當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)建立合作關(guān)系，形成具有綜合物流集散功能的內(nèi)陸 “ 無(wú) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 水港 ” ，吸納腹地更多的中轉(zhuǎn)貨源。備港口還著力打造集裝卸倉(cāng)儲(chǔ)、加工分撥、配送聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)信息、金融結(jié)算于一 體的港口物流平臺(tái)，增大物資流、商貿(mào)流、技術(shù)流、資金流和信息流，為貨物進(jìn)出提供 “ 一站式 ”“ 大通關(guān) ” 服務(wù)，利用便捷的出海通道增強(qiáng)港口對(duì)腹地貨源的集聚力和輻射力。如天津港，為加快開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)腹地業(yè)務(wù)，投巨資建設(shè) “ 三橫兩縱 ” 公路和鐵路通道，構(gòu)筑腹地集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，去年進(jìn)出口貨源 70％以上來(lái)自腹地，涉及腹地總面積達(dá)， 450 萬(wàn)平方公里，占全國(guó)面積的近四成七。青島港在集疏運(yùn)體系建設(shè)方面實(shí)施 “ 東出西進(jìn) ” 的大青島交通發(fā)展戰(zhàn)略，大力改變青島港在腹地競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的格局， “ 西進(jìn) ” 將港口物流能力伸向潛力巨大的我國(guó)中部地區(qū)， “ 東出 ” 主攻 日、韓方向的貿(mào)易貨源，雙向出擊拓展國(guó)內(nèi)物流腹地和國(guó)際市場(chǎng)空間。大連港通過(guò)建設(shè)完善縱貫東北三省、連結(jié)內(nèi)蒙及蒙古、俄羅斯、朝鮮半島的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，將港口物流范圍覆蓋到了整個(gè)東北區(qū)域和西北部分地區(qū)，還吸納了部分東北亞國(guó)際物流。 （六）強(qiáng)化政府支持力度，創(chuàng)造加快發(fā)展的環(huán)境條件。 三個(gè)城市都視港口為城市和所在區(qū)域發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，表現(xiàn)出很強(qiáng)的以加快港口發(fā)展推動(dòng)城市發(fā)展、以提高港口等級(jí)水平強(qiáng)化城市地位和作用的意識(shí)，相繼出臺(tái)有關(guān)港口發(fā)展的文件，配套一系列鼓勵(lì)和扶持措施，主要包括財(cái)稅和一些政策性收費(fèi) 等方面的優(yōu)惠，岸線、用地及用海方面的優(yōu)先保證，設(shè)立港口基礎(chǔ) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金等。支持港口、疏港道路、臨港產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如 XX 省，港區(qū)企業(yè)所得稅以2024 年為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)部分全額返還天津港集團(tuán)，超基數(shù)部分返還地方分享部分，天津港集團(tuán)繳交的海域使用金除按規(guī)定上繳國(guó)家部分外，其余部分全額返還，以促進(jìn)港口發(fā)展。港口功能的提升，迅速形成了一批臨港型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，港口經(jīng)濟(jì)成為全市最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大連港集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中也得到了政策層面的大力支持， XX 省委、省政府專門出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)大連東北亞國(guó) 際航運(yùn)中心的決定》， XX 市委書(shū)記、市長(zhǎng)多次來(lái)到大連港，具體研究加快發(fā)展的思路和舉措，明確大連港集團(tuán)是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的核心和旗艦，要打破常規(guī)，特事特辦，全力支持集團(tuán)做強(qiáng)做大。 XX 市也專門出臺(tái)了加快港口發(fā)展的具體實(shí)施意見(jiàn)，并將責(zé)任分工落實(shí)到部門，營(yíng)造合力，扶持港口集團(tuán)，推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在出臺(tái)地方扶持政策的同時(shí)，三個(gè)城市都千方百計(jì)，不遺余力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)三地港口的開(kāi)放政策。目前，天津、青島、大連三港均已獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)行 “ 區(qū)港聯(lián)動(dòng) ” 政策。在考察中我們還了解到，三港在各地黨政的大力支持下，正在進(jìn)一步爭(zhēng)取由保稅物流園 區(qū)向帶有自由港性質(zhì)的保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型，以期構(gòu)筑港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更誘人空間。 二、啟示與借鑒 這次考察，感受到了三個(gè)市在港口發(fā)展方面的大思路、大手 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 筆、大動(dòng)作，也在比較中看到了 **的差距和不足，增強(qiáng)了急起直追的緊追感，堅(jiān)定了加快 **港口發(fā)展的信心。貼近 **實(shí)際，梳理這次考察的所見(jiàn)所聞，所思所想，三個(gè)市在港口發(fā)展方面的諸多舉措和做法，帶給我們多方面的啟示，各有特色的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們細(xì)細(xì)消化，學(xué)習(xí)借鑒。 （一）全面提升港口發(fā)展理念勢(shì)在必行。 通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們深切體會(huì)到，發(fā)展要領(lǐng) 先，首先觀念要?jiǎng)?chuàng)新，思路要突破，決策要果斷，行動(dòng)要快。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外港口發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)表明，思想領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，理念落后，處處被動(dòng)，行動(dòng)遲緩，未參與競(jìng)爭(zhēng)就已落敗。借鑒三市經(jīng)驗(yàn) .結(jié)合 **實(shí)際，全面提升發(fā)展理念，就是要圍繞市委、市政府確定的 “ 以港興市、全面跨越 ” 發(fā)展戰(zhàn)略 .打破思維定勢(shì)，大格局思考加快推進(jìn) **港口發(fā)展的新理念、新思路，看準(zhǔn)目標(biāo)，果斷行動(dòng)。盡快使 **港口發(fā)展進(jìn)入又快又好的軌道。一要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念。三市經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，只有開(kāi)放的港口，才是有活力的港口 .才是充滿吸引力的港口，才是充滿希 望、能夠持續(xù)快速發(fā)展的港口。對(duì) **來(lái)說(shuō)，同天津、青島、大連這些原來(lái)的部屬港、實(shí)力強(qiáng)大的百年老港相比，城市規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)，港口發(fā)展歷史短、經(jīng)驗(yàn)不足，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展尤其重要，尤為必要。放開(kāi)心胸，開(kāi)放發(fā)展，就能登高望遠(yuǎn)，理出大思路，謀劃大手筆 .就能帶給我們引進(jìn)世界先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)水平的機(jī)會(huì)，帶給我們選擇 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 最佳合作伙伴的機(jī)會(huì)，帶給我們依靠市場(chǎng)化運(yùn)作加快發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，也才能在開(kāi)放中不斷比較，尋找不足，自加持續(xù)奮進(jìn)的壓力和動(dòng)力。二要堅(jiān)持港城一體理念。港城一體化發(fā)展代表著當(dāng)今世界港口發(fā)展的一大方向，以港興城、以城促港，實(shí)現(xiàn) 港城一體，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是許多港口城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所