3經(jīng)濟下行壓力下工會主動作為路徑(編輯修改稿)
2024-08-27 00:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2024 年政府工作報告的精神要求，工會可以通過促改革、惠民生、強參與、抓關(guān)鍵、能創(chuàng)新、樹品牌、防風險和走出去等八個路徑主動作為，進一步發(fā)揮社會風險 “ 減壓閥 ”“ 穩(wěn)壓器 ” 作用。 （一）促改革：持續(xù)推動工會工作改革。 2024 年 2 月 3 日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，明確提出： “ 新形勢下，黨的群團工 作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前 ” ； 2024 年 11 月 9 日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議通過《全國總工會改革試點方案》，提出堅持問題意識和問題導向 [9]，全面深化工會改革成為各級工會組織的行動指南。工會十七大報告指出，改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的最強音，也是工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力。工會要聚焦增強政治性、先進性、群眾性，進一步優(yōu)化工會的組織體制、運行機制、管理模式和工作方式，堅定信心，將工會改革進行到底 [3]。在經(jīng)濟下行期，工會工作改革，特別是產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革遇到前所未有的困境。要推進實施《 全國工會網(wǎng)上工作綱要（ 2024— 2024年）》，積極建設(shè)智慧工會，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新手段新技術(shù)平臺推進工會工作改革，促進上下級工會組織間互聯(lián)互通，逐步形成全總主導、地方跟進、產(chǎn)業(yè)參與、協(xié)同互動、線上線下有機結(jié)合的工會工作新體系 [3]。 第 6 頁 共 11 頁 （二）惠民生。著力普惠特殊職工群體。精準幫扶困難職工是工會工作的一大法寶，著力普惠特殊職工群體，成為工會服務(wù)職工的一項長期工作。全總十六屆四次執(zhí)委會議提出將困難職工解困脫困工作作為工會工作的一個重大專項工作，融入國家脫貧攻堅大局 [10]，精準幫 扶困難職工要做到對象精準。在著力服務(wù)廣大職工群眾的實踐中，各基層工會幫扶救助工作存在外延擴大化、內(nèi)涵不清晰、措施不到位、效果不明顯等問題 [11]。 2024年政府工作報告指出，當前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置 [1]。困難職工、農(nóng)民工、 “ 僵尸企業(yè) ” 的下崗職工等特殊群體成為 2024 年職工再就業(yè)的重點群體，工會應(yīng)著力提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量，在普惠職工群體的同時，要切實提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。 （三）強參與。持續(xù)堅持工會源頭參與 。企業(yè)工會源頭參與模式是指企業(yè)多部門共同參與決策機制下工會作為當然成員參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的一種新型管理模式 [12]。工會源頭參與歷來受到各級工會組織的高度重視，主要從參與決策權(quán)、參與評價權(quán)、參與監(jiān)督權(quán)三個層面發(fā)揮作用，其中聯(lián)席會議成為工會源頭參與的有效形式 [13]。工會十七大報告指出，加強源頭參與，代表職工主動參與涉及職工利益的法律法規(guī)政策的制定修改。完善工會勞動保護監(jiān)督機制，深化 “ 安康杯 ” 競賽活動，深入開 第 7 頁 共 11 頁 展安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治工作。切實保護女職工合法權(quán)益和特殊利益。推動建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)的用工和社保制 度，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺用工等新就業(yè)形態(tài)勞動標準體系 [3]。
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