3建筑節(jié)能與綠色建筑聯(lián)席會議匯報(編輯修改稿)
2025-08-26 20:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 全市新建建筑全面實施建筑節(jié)能標準，既有建筑節(jié)能改造邁上新臺階，可再生能源利用逐步擴大，建筑工業(yè)化研究取得積極成果，示范項目建設(shè)充分發(fā)揮先導效應，建筑節(jié)能法規(guī)制度和技術(shù)標準體系日趨完善，有力地促 進了我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。 第 7 頁 共 16 頁 2024 年 11 月 1 日《建筑節(jié)能條例》實施至今，我市民用建筑符合節(jié)能標準率從不到 10%提高到 100%（全國符合節(jié)能標準率為71%）；累計節(jié)能總量達到 萬噸標準煤，累計節(jié)省用電 億 kwh，累計減排二氧化碳 萬噸，其中新建建筑通過實施節(jié)能標準，減緩能耗增長實現(xiàn)節(jié)能 萬噸標準煤；既有建筑節(jié)能改造實現(xiàn)節(jié)能 萬噸標準煤；應用可再生能源實行節(jié)能 萬噸標準煤。 2024 年，節(jié)能總量達到 萬噸標準煤，占我市當年節(jié)能減排目標 萬噸的 49%。預計到 2024 年，當年節(jié)能總量將達到 347 萬噸標準煤，節(jié)省用電 91 億 kwh，減排二氧化碳 923 萬噸。 二、存在問題 盡管我市建筑節(jié)能工作取得了一定的成績，但與市委、市政府的期望相比、與建筑節(jié)能和綠色建筑事業(yè)相比，還有一定的差距。主要問題包括： （一）全社會建筑節(jié)能意識和從業(yè)人員技術(shù)水平有待進一步提高。通過建筑節(jié)能驗收、施工圖設(shè)計抽查和日常監(jiān)督 7 及專項檢查，發(fā)現(xiàn)社會對建筑節(jié)能工作還不夠重視，從業(yè)人員的技術(shù)水平需要進一步提高。 （二）建筑節(jié)能管理人員嚴重不足。市編委對建筑節(jié) 能工作給予大力支持，批準設(shè)立建筑節(jié)能和墻改管理處并增加公務員編制 1 人、雇員編制 1 人。但是，隨著建筑節(jié)能工作的深入，大量 第 8 頁 共 16 頁 的日常管理工作和法規(guī)的起草工作，僅靠增加 2 個編制遠遠無法滿足要求。目前的我局也只能依靠借聘人員應付日常施工圖設(shè)計文件抽查和專項驗收，難以確保建筑節(jié)能各項政策法規(guī)、技術(shù)標準的實施，已經(jīng)嚴重影響建筑節(jié)能工作的全面開展。 （三）政府投入與我市經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配。去年，建設(shè)部對我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進行專項檢查時指出： XX 市政府在建筑節(jié)能領(lǐng)域的經(jīng)濟激勵政策缺乏，這與 XX 市在我國的經(jīng)濟地位 不相適應。市人大執(zhí)法檢查組提出《建筑節(jié)能條例》規(guī)定的建筑節(jié)能專項資金尚未設(shè)立。 （四）大型公建節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)推進難度較大。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑涉及不同的業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位，現(xiàn)行的能源消費政策不利工作的開展，對政府投資項目來說，由于能源費用支出是實報實銷，節(jié)能與否跟建筑物使用單位沒有利益關(guān)系；對商業(yè)辦公建筑來說，能源費用是分攤給各分租業(yè)主，節(jié)能與否跟建筑物產(chǎn)權(quán)所有人也沒有直接關(guān)系，制約了工作推進。 （五）部分配套制度需要盡快制定和實施。 深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》設(shè)立了 16 項制度，其中 11 項已實施， 5 項制度尚未實施。已實施的制度有： （第八條）； （第九條）； 、禁止目錄（第十一條）； 第 9 頁 共 16 頁 （第二十條）； （第二十三條）； （第二十五條）。； （第二十七條）； （第三十二條）； （第 三十三條）； （第三十四條）； （第五十二條）；未實施的制度有： （第十五條）；； （第三十條）； （第十三條）； （第十四條） （第三十五條）。除了我局正在起草的《建筑節(jié)能發(fā)展專項資金》外，尚有《建筑物能效標識制度》等 4 項規(guī)范性文件尚未著手起草。 三、 2024 年工作思路 總體思路。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市政府和我局各項工作部署，繼續(xù)完善建筑節(jié)能和綠色建筑的經(jīng)濟激勵政策和行政監(jiān)管體系，建立全市建筑節(jié)能和綠色建筑工作的目標責任考核體系，確保新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準，強化既有建筑 第 10 頁 共 16 頁 的用
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