3建委城市規(guī)劃工作情況報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 20:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向南偏移， — 文登 — 榮成組合型城市框架初現(xiàn)，要在 “ 一個(gè)主中心、兩個(gè)副中心、五個(gè)協(xié)作區(qū)、三條發(fā)展帶、十三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn) ” 的 a 字型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)格局下，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限，把中心城市和榮成、文登、乳山、石島 4 個(gè)次中心城市（區(qū)）作為一個(gè)整體，注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城市群規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，中心城市的老市區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)XX 縣區(qū)要有機(jī)融為一體，特別是工業(yè) XX 縣區(qū)，已經(jīng)成為重要節(jié)點(diǎn)，要主動(dòng)加快與中心市區(qū)、與 XX 縣區(qū)區(qū)的一體化。 4 個(gè)次中心城市（區(qū)）要主動(dòng)接受中心城市輻射，主動(dòng)相互對(duì)接、融合， 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 實(shí)現(xiàn) “ 沿海東擴(kuò)、重心南移、有機(jī)銜接，輻射全境 ” 的戰(zhàn)略性擴(kuò)張。在這個(gè)過(guò)程中， 要堅(jiān)持積極引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序發(fā)展的原則，既加快農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，又要避免城鎮(zhèn)分散布局、低水平重復(fù)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。要積極培育發(fā)展中心鎮(zhèn)。根據(jù)全市 13 個(gè)中心鎮(zhèn)的自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，分別培育旅游觀光型、工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)流通型等產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能完善、具有合理輻射半徑、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的小城市。要有序發(fā)展衛(wèi)星鎮(zhèn)。隨著中心城市、次中心城市的快速擴(kuò)張，必須注重對(duì)近郊和外圍的小城鎮(zhèn)加以規(guī)劃控制。選擇距市區(qū)最近的幾個(gè)鎮(zhèn)，作為分散市區(qū)人口和服務(wù)職能的第一層次衛(wèi)星鎮(zhèn)，納入市區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一控制范圍；選 擇距市區(qū)較遠(yuǎn)的幾個(gè)鎮(zhèn)，作為分散市區(qū)市政、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的第二層次衛(wèi)星鎮(zhèn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。中心城市要重點(diǎn)編制草廟子、孫家疃、橋頭、崮山、初村、泊于 6 個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，做到與市區(qū)同步規(guī)劃、同步協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。三是科學(xué)實(shí)施海岸線整理，優(yōu)先構(gòu)筑千公里幸福海岸城鎮(zhèn)群。市海岸線總長(zhǎng) 986公里，占省海岸線總長(zhǎng)的 1/全國(guó)的 1/18，分布在孫家疃、崮山、成山、澤庫(kù)、海陽(yáng)所鎮(zhèn)等 21 個(gè)小城鎮(zhèn)，再加上港、石島港、龍眼港、張家埠港、乳山港等港口，組成了一條十分重要的沿海產(chǎn)業(yè)聚集帶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)最雄厚、自然資源最豐富的區(qū)域。如 果千公里海岸小城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化，就會(huì) “ 牽一發(fā)而動(dòng)全身 ” ，的區(qū)域發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步上規(guī) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 模、上檔次、上效益。要嚴(yán)格實(shí)施《市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》，進(jìn)一步明確海岸線 21 個(gè)小城鎮(zhèn)及其所屬港口的職能分工，保護(hù)性開發(fā)沿海旅游資源、水產(chǎn)資源，推進(jìn)海洋產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)海旅游、游艇產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、港口運(yùn)輸。對(duì)海岸線的整理要科學(xué)論證，嚴(yán)格控制，兼顧發(fā)展與環(huán)境，在盡量不破壞沙灘、礁石的前提下適度填海造陸，自然岸線、生活岸線、工業(yè)岸線要基本保持 7：2： 1 的比例，形成高附加值的土地資源，把千公里幸福海岸建成生態(tài)線、旅游線、風(fēng)景線和 產(chǎn)業(yè)帶，使沿海小城鎮(zhèn)群和港口群成為一串光彩奪目明珠。近期要編制《沙灘整治規(guī)劃》、《海水浴場(chǎng)利用規(guī)劃》、《游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，搞好中心城市的金線頂、雙島灣、小石島、朝陽(yáng)港以及文登南海 XX 縣區(qū)等濱海地帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)，分級(jí)分期分批實(shí)施。 （二）加快完善各種交通設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)筑以空港、海港、城際鐵路、高速公路、快速路為主的一體化區(qū)域交通體系。目前，市具有較好的交通設(shè)施基礎(chǔ)，下一步要重點(diǎn)抓好 4 個(gè)方面： 。實(shí)施機(jī)場(chǎng)二期改造工程，建成 4d 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際空港，開辟至日本及東南亞周末航線 ，新建和擴(kuò)建環(huán)山快速路 — 嵩山路— 威榮公路 — 機(jī)場(chǎng)路作為直達(dá)快速路，使市區(qū)至機(jī)場(chǎng)由 1 小時(shí)左右縮短到 30 分鐘以內(nèi)。 。為實(shí)現(xiàn)與港、港的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，港口總體定位為省的 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 干線港口，要加快實(shí)施新港三期、四期工程，主要發(fā)展客貨、散貨運(yùn)輸?？瓦\(yùn)方面將開辟 2 條以上直航日本的國(guó)際海運(yùn)航線，增加赴韓國(guó)的航線班次，建設(shè)海運(yùn)客運(yùn)站，新建、擴(kuò)建疏港鐵路、公路。 。對(duì)桃威鐵路溫泉鎮(zhèn)以南路段裁彎取直、變單線為電氣化復(fù)線，爭(zhēng)取早日建設(shè) “ ——— 榮成 ” 城際鐵路，形成市區(qū)與文登、乳山以及的軌道交通快捷聯(lián)系。 。新建濰榮高速公路，與全省高速公路網(wǎng)銜接，完善 — 大水泊 — 石島、 — 成山、榮成 — 文登 — 濰坊、文登 — 煙威快速路系統(tǒng)，貫通青煙威沿 XX 縣區(qū)群內(nèi)部快速走廊。二是構(gòu)筑市區(qū)以快速路和主干道為主的快速交通系統(tǒng)。市區(qū)現(xiàn)已形成 “ 一主（中心 XX 縣區(qū)）、二副（高區(qū)、經(jīng)區(qū)） ” 的三中心格局和帶狀組團(tuán)式城市格局，高區(qū)、經(jīng)區(qū)與中心 XX 縣區(qū)的聯(lián)系主要以世昌大道、文化路、路、海濱路四條城市主干道為主。隨著城市的快速發(fā)展，現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)承受的壓力越來(lái)越大，已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了一定的制約。根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃，未來(lái)我市城市路網(wǎng)將形成 “ 環(huán)狀放射 ” 的布局形態(tài)，近期將重點(diǎn)實(shí)施環(huán)山快速路及連接線工程
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