【文章內容簡介】 向南偏移， — 文登 — 榮成組合型城市框架初現，要在 “ 一個主中心、兩個副中心、五個協(xié)作區(qū)、三條發(fā)展帶、十三個重點鎮(zhèn) ” 的 a 字型城鎮(zhèn)空間結構格局下，進一步打破行政區(qū)劃界限，把中心城市和榮成、文登、乳山、石島 4 個次中心城市（區(qū)）作為一個整體，注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城市群規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的銜接和協(xié)調，中心城市的老市區(qū)、高區(qū)、經區(qū)、工業(yè)XX 縣區(qū)要有機融為一體，特別是工業(yè) XX 縣區(qū)，已經成為重要節(jié)點，要主動加快與中心市區(qū)、與 XX 縣區(qū)區(qū)的一體化。 4 個次中心城市（區(qū)）要主動接受中心城市輻射，主動相互對接、融合， 第 8 頁 共 17 頁 實現 “ 沿海東擴、重心南移、有機銜接，輻射全境 ” 的戰(zhàn)略性擴張。在這個過程中， 要堅持積極引導、突出重點、有序發(fā)展的原則，既加快農村向城市、農民向市民的轉變，又要避免城鎮(zhèn)分散布局、低水平重復建設，真正實現城鄉(xiāng)一體化。要積極培育發(fā)展中心鎮(zhèn)。根據全市 13 個中心鎮(zhèn)的自然資源、產業(yè)基礎以及區(qū)位優(yōu)勢，分別培育旅游觀光型、工業(yè)主導型、商貿流通型等產業(yè)特色鮮明、功能完善、具有合理輻射半徑、帶動能力較強的小城市。要有序發(fā)展衛(wèi)星鎮(zhèn)。隨著中心城市、次中心城市的快速擴張，必須注重對近郊和外圍的小城鎮(zhèn)加以規(guī)劃控制。選擇距市區(qū)最近的幾個鎮(zhèn)，作為分散市區(qū)人口和服務職能的第一層次衛(wèi)星鎮(zhèn)，納入市區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一控制范圍；選 擇距市區(qū)較遠的幾個鎮(zhèn)，作為分散市區(qū)市政、交通、能源等基礎設施的第二層次衛(wèi)星鎮(zhèn)，實行統(tǒng)一規(guī)劃。中心城市要重點編制草廟子、孫家疃、橋頭、崮山、初村、泊于 6 個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，做到與市區(qū)同步規(guī)劃、同步協(xié)調、同步發(fā)展。三是科學實施海岸線整理，優(yōu)先構筑千公里幸福海岸城鎮(zhèn)群。市海岸線總長 986公里，占省海岸線總長的 1/全國的 1/18，分布在孫家疃、崮山、成山、澤庫、海陽所鎮(zhèn)等 21 個小城鎮(zhèn)，再加上港、石島港、龍眼港、張家埠港、乳山港等港口，組成了一條十分重要的沿海產業(yè)聚集帶，是經濟發(fā)展基礎最雄厚、自然資源最豐富的區(qū)域。如 果千公里海岸小城鎮(zhèn)的空間結構得到最大的優(yōu)化，就會 “ 牽一發(fā)而動全身 ” ，的區(qū)域發(fā)展將會進一步上規(guī) 第 9 頁 共 17 頁 模、上檔次、上效益。要嚴格實施《市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》，進一步明確海岸線 21 個小城鎮(zhèn)及其所屬港口的職能分工，保護性開發(fā)沿海旅游資源、水產資源，推進海洋產品開發(fā)、環(huán)海旅游、游艇產業(yè)、臨港工業(yè)、港口運輸。對海岸線的整理要科學論證，嚴格控制，兼顧發(fā)展與環(huán)境，在盡量不破壞沙灘、礁石的前提下適度填海造陸，自然岸線、生活岸線、工業(yè)岸線要基本保持 7：2： 1 的比例，形成高附加值的土地資源，把千公里幸福海岸建成生態(tài)線、旅游線、風景線和 產業(yè)帶，使沿海小城鎮(zhèn)群和港口群成為一串光彩奪目明珠。近期要編制《沙灘整治規(guī)劃》、《海水浴場利用規(guī)劃》、《游艇產業(yè)規(guī)劃》，搞好中心城市的金線頂、雙島灣、小石島、朝陽港以及文登南海 XX 縣區(qū)等濱海地帶的規(guī)劃設計，分級分期分批實施。 （二）加快完善各種交通設施，構建區(qū)域立體交通網絡。一是構筑以空港、海港、城際鐵路、高速公路、快速路為主的一體化區(qū)域交通體系。目前，市具有較好的交通設施基礎，下一步要重點抓好 4 個方面： 。實施機場二期改造工程，建成 4d 級標準國際空港，開辟至日本及東南亞周末航線 ，新建和擴建環(huán)山快速路 — 嵩山路— 威榮公路 — 機場路作為直達快速路，使市區(qū)至機場由 1 小時左右縮短到 30 分鐘以內。 。為實現與港、港的優(yōu)勢互補，港口總體定位為省的 第 10 頁 共 17 頁 干線港口，要加快實施新港三期、四期工程，主要發(fā)展客貨、散貨運輸?？瓦\方面將開辟 2 條以上直航日本的國際海運航線，增加赴韓國的航線班次，建設海運客運站，新建、擴建疏港鐵路、公路。 。對桃威鐵路溫泉鎮(zhèn)以南路段裁彎取直、變單線為電氣化復線，爭取早日建設 “ ——— 榮成 ” 城際鐵路，形成市區(qū)與文登、乳山以及的軌道交通快捷聯(lián)系。 。新建濰榮高速公路，與全省高速公路網銜接，完善 — 大水泊 — 石島、 — 成山、榮成 — 文登 — 濰坊、文登 — 煙威快速路系統(tǒng)，貫通青煙威沿 XX 縣區(qū)群內部快速走廊。二是構筑市區(qū)以快速路和主干道為主的快速交通系統(tǒng)。市區(qū)現已形成 “ 一主（中心 XX 縣區(qū)）、二副（高區(qū)、經區(qū)） ” 的三中心格局和帶狀組團式城市格局，高區(qū)、經區(qū)與中心 XX 縣區(qū)的聯(lián)系主要以世昌大道、文化路、路、海濱路四條城市主干道為主。隨著城市的快速發(fā)展，現有交通網絡承受的壓力越來越大，已經對經濟社會發(fā)展形成了一定的制約。根據城市綜合交通規(guī)劃，未來我市城市路網將形成 “ 環(huán)狀放射 ” 的布局形態(tài)，近期將重點實施環(huán)山快速路及連接線工程