【文章內(nèi)容簡介】 刻的分析當前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢， 有利于我們及時采取對策，把握工作的主動。總的分析，質(zhì)量安全工作既面臨著機遇，也面對很多挑戰(zhàn)，機遇和挑戰(zhàn)并存。對我們有利的因素：一是各級政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署，今后的經(jīng)濟社會更加注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級政府增強質(zhì)量安全意識，提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置，大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導(dǎo)更加有力。近年來，國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢 持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，省政府大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動，明確了一系列有針對性的政策措施，都為加強建設(shè)工程質(zhì) 第 10 頁 共 22 頁 量安全管理工作指明了方向，提供了強大的政策指導(dǎo)。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，隨著生活水平的提升和維權(quán)意識的增強，社會公眾對質(zhì)量安全更加關(guān)注，這從一定程度上增強了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動性，對提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進作用。四是監(jiān)管機構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機構(gòu)改革，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源，壯大監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平，為建設(shè)工程質(zhì) 量安全管理工作提供了有力的支撐。對這些有利因素，我們要充分把握好，運用好。對我們不利的因素：一是監(jiān)管任務(wù)越來越重。根據(jù)《 XX 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) quot。十二五 quot。發(fā)展規(guī)劃》，到 20xx 年，我省城鎮(zhèn)化水平要達到 55%，五年時間新建農(nóng)村住房 300 萬戶，新增保障性住房 67 萬戶，既有居住建筑節(jié)能改造 4000 萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資 萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值 萬億元，新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施，再加上半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面提速， 工程建設(shè)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程體量越來越大，工藝越來越復(fù)雜，標準要求越來越高，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價總體水平的提高，建設(shè)工程原材料和人工 第 11 頁 共 22 頁 費用大幅上漲，合同履約難度加大，有可能造成質(zhì)量安全投入降低，帶來更多的質(zhì)量安全隱患，也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢總體比較平穩(wěn)，但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大 質(zhì)量安全事故，為我們敲響了警鐘。去年，在全國、全省大檢查中，也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴格、超資質(zhì)承攬工程、標準規(guī)范不落實等問題，很多隱患沒有及時消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，質(zhì)量安全管理工作時刻不能放松警惕，時刻不能麻痹大意，壓力很大。 總之，我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期，質(zhì)量安全工作既要解決長期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題，又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題，就必須多一些分析思考，多一 些調(diào)查研究，多一些政策措施，監(jiān)管再嚴細一些，執(zhí)法再嚴格一些、處罰再嚴厲一些。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢，把握機遇，堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，充分認識做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把質(zhì)量安全工作擺到重要位置，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的動力，完善一切可以完善的措施，持續(xù)推動工程質(zhì)量安全上臺階、上水平， 第 12 頁 共 22 頁 為保障和改善民生，為維護社會的和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟社會 健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。 三、凝心聚力，真抓實干，推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平 當前和今后一個時期，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：以鄧小平理論和 quot。三個代表 quot。重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立 quot。以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展 quot。的理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機統(tǒng)一，堅持 quot。統(tǒng)籌兼顧、屬地管理，突出預(yù)防、綜合治理，依靠科技 、創(chuàng)新管理 quot。的基本原則，以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向，以貫徹省政府辦公廳 74 號文件為總抓手，加快推動法制建設(shè)和文化建設(shè)，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查治理和專項整治活動，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好，努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，促進建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 圍繞上述指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，重點做好以下八項工作： （一）進一步學(xué)習(xí)貫徹好省政府辦公廳 74 號文件精神。為出臺這個文件，省廳、省局做了大量的 調(diào)查研究，結(jié)合當前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，做了深入的思考，反復(fù)進行修改完善， 第 13 頁 共 22 頁 并多次征求相關(guān)部門的意見，最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地貫徹落實，那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障，不會出現(xiàn)大的問題。因此，抓好配套政策的出臺，抓好《意見》的貫徹落實，將是我們今后一段時期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才，會上大家共同學(xué)習(xí)了省政府的意見，圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見，我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建 主體認真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，從監(jiān)管部門、監(jiān)督機構(gòu)到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層，都要很好的學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會，把意見的相關(guān)精神和要求，貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細則。各地要根據(jù)省政府的意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H，盡快制定具體的實施細則，進一步深化、細化、量化，把監(jiān)管任務(wù)分解落實到部門、機構(gòu)