【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)，影響人口約200萬，初步統(tǒng)計，此次事故造成至少10億美元經(jīng)濟損失。，我們必須高度重視電網(wǎng)的安全。 黨中央、國務院對電力安全生產(chǎn)、對預防電網(wǎng)大面積停電事故高度重視，多次作出明確指示。美加大停電后，胡錦濤指出：有備才能無患。我們應吸取美加停電事故的教訓，認真研究我國電力系統(tǒng)安全問題，完善應急處理機制，確保電力生產(chǎn)和輸配的安全。溫家寶指出：要認真分析研究美加大停電的情況，從中得到有益的啟示。抓緊建立我國電力系統(tǒng)應急處理機制，做到未雨綢繆，防患于未然。此事關系國家安全、社會穩(wěn)定和生產(chǎn)、生活秩序，必須高度重視，進行全面、系統(tǒng)、周密的研究，提出相應對策。，我給黃菊副寫了專報，分析了事故的原因，提出了應對措施。6月4日和6月6日，在我寫給黃菊副關于莫斯科停電事件的報告上，溫家寶、黃菊副、曾培炎副分別做出重要批示，要求統(tǒng)籌研究電源電網(wǎng)建設問題，要求重視緊急備用電源建設管理問題，要求加強安全監(jiān)管、落實應急預案，要求加快《電網(wǎng)調(diào)度條例》修訂等法規(guī)建設。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示，把各項工作落到實處。 首先，要始終堅持預防為主的方針，加快發(fā)展，強化管理，落實責任，防止電網(wǎng)大面積停電事故的發(fā)生。當前，要特別注意做好三個方面的工作。一是必須加快電網(wǎng)建設。近年來，雖然我國的電網(wǎng)建設不斷加強，電網(wǎng)技術進一步提高，但是，目前我國電網(wǎng)仍然滯后于電源建設，主網(wǎng)架抵御突發(fā)事故和自然災害的能力仍然不強?？傮w上講，系統(tǒng)安全保證不足，電網(wǎng)發(fā)展和改造的任務仍然很重。二是必須加強電力調(diào)度管理。調(diào)度環(huán)節(jié)是維護電網(wǎng)安全的中心環(huán)節(jié)，做好調(diào)度管理是預防電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生的關鍵。調(diào)度系統(tǒng)要在堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理原則的基礎上，健全和完善調(diào)度環(huán)節(jié)預防電網(wǎng)大面積停電的應急預案。要加快《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》的修訂，以適應新形勢下電網(wǎng)調(diào)度工作的需要。三是必須加強網(wǎng)廠協(xié)調(diào)，共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定。不久前，電監(jiān)會就電力體制改革后網(wǎng)廠關系問題進行了一次深入的調(diào)研，從調(diào)研情況看，廠網(wǎng)關系總體上是好的，但也出現(xiàn)了一些問題。近期，電監(jiān)會將針對新形勢下電廠、電網(wǎng)關系的實際情況，制定出網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的辦法，從機制上保證廠網(wǎng)關系健康和諧，從而確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。 其次，必須著力提高應對突發(fā)事件的能力。從美加大停電和莫斯科大停電兩起事故看，事故的起因都是個別元件故障后，沒有得到有效控制，進而發(fā)展為大面積電網(wǎng)事故。因此，我們要以貫徹落實國務院印發(fā)的《預案》為契機，加緊建立應對突發(fā)電網(wǎng)事故的反應協(xié)調(diào)機制。一是電力企業(yè)要建立快速高效的反應機制，一旦事故發(fā)生，能夠在第一時間控制事故，阻止事故蔓延。二是要建立與各有關部門相互配合的協(xié)調(diào)機制，有效防止和控制因大面積停電事故發(fā)生后所產(chǎn)生的滋生事故，最大限度地減少事故影響，進而提高我們應對電網(wǎng)大面積停電事件的處理能力。 同志們，《預案》的頒布實施，標志著我國電力應急機制和應急體系的基本建立，要把《預案》貫徹落實好，還有很多工作要做。因此，各有關單位要認真學習宣傳好《預案》。各電力企業(yè)要結合自己的實際情況，按照《預案》提出的總體要求，加緊制定適合本地區(qū)、本企業(yè)的應急預案。電力調(diào)度機構要按照《預案》提出的要求，加快建立起電網(wǎng)大面積停電事件的反應機制，有效控制事故蔓延，盡快恢復電力供應。要加強對重要電力用戶的指導，督促檢查其事故備用電源的配備及使用情況，要通過各種途徑，向全社會宣傳出現(xiàn)大面積停電緊急情況下如何采取正確的處置措施，提高全社會的應對能力。我們一定要認清形勢，同心協(xié)力，扎實工作，把《預案》的各項措施落實到位。 三、采取有效措施，認真做好今年迎峰度夏工作 進入6月份，電力供應進入用電高峰期?？傮w判斷，今年迎峰度夏期間，全國電力供需形勢將好于去年，緊張局面將有所緩解，但依然偏緊。預計電力供應的缺口在2500萬千瓦左右，主要集中在華東、南方、華北地區(qū)。 黨中央、國務院對做好今年電力迎峰度夏工作非常重視。今年3月2日，國務院召開常務會議，專門分析電力供需形勢，研究電力工業(yè)發(fā)展問題，要求切實抓好八個方面的工作。4月13日，溫家寶在國務院常務會議分析一季度經(jīng)濟形勢時再次強調(diào)，要抓緊做好電力迎峰度夏的準備工作。5月19日，溫家寶就做好今年電力迎峰度夏工作作出批示：確保電力安全和有效供給，完善有序用電方案和應急預案，加強以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理，是三個十分重要的環(huán)節(jié)。為了確保安全順利實現(xiàn)電力迎峰度夏，必須加強和改善宏觀調(diào)控，充分利用價格杠桿和經(jīng)濟手段。我們要認真貫徹落實國務院的一系列部署，貫徹落實國務院領導的重要批示，堅決打好今年迎峰度夏攻堅戰(zhàn)。當前，任務和措施都已明確，關鍵是要抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點。 （一）加強調(diào)度管理，確保安全供電。 迎峰度夏期間，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行是首要任務。電網(wǎng)企業(yè)要認真落實迎峰度夏各項措施，精心制定保電措施，確保不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。發(fā)電企業(yè)要加強設備管理，減少機組非計劃停運，嚴格按照調(diào)度指令安排運行方式。要維護調(diào)度紀律，做到令行禁止，絕不允許出現(xiàn)干擾、違反、拒絕、拖延調(diào)度命令執(zhí)行的事件發(fā)生，調(diào)度機構要努力做好三公調(diào)度工作，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和三公調(diào)度的有機統(tǒng)一。 （二）抓好需求側(cè)管理，做到有序用電。 加強需求側(cè)管理，是緩解當前電力供需矛盾的有效辦法。電網(wǎng)企業(yè)是需求側(cè)管理的實施主體，電網(wǎng)公司要在認真做好負荷預測的基礎上，和地方政府緊密配合，按照先錯峰、后避峰、再限電，最后拉路的原則，合理安排用電計劃，優(yōu)化電力負荷管理，確保安全有序用電。同時