3夯實基礎創(chuàng)新發(fā)展不斷提升農(nóng)村黨建工作的質量和水平(編輯修改稿)
2025-08-26 19:34 本頁面
【文章內容簡介】 屢建屢癱、屢癱屢建 ” 的怪圈。新的班子才能有勁干事，為黨工作，為民謀利。第二種辦法是下派。后進村的班子往往難選，這是實際情況。如果費了九牛二虎之力還是選不出班子，可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀后備年輕干部派到村上任職，擔任村黨支部書記或村委會指導員。在這期間， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再安排駐村干部其他工作，并以駐村的成績作為考核所派干部的主要依據(jù)。總之，要千方百計為后進村選好、配強村黨組織書記和村委會主 第 8 頁 共 17 頁 任，健全村級班子。 繼續(xù)擴大村兩委會成員交叉任職。目前全縣村黨支部書記兼任村委會主任的有 23 個村，占全縣村總數(shù)的 %，低于全省村黨支部書記兼任村委會主任 10%的比例，因此，要進一步繼續(xù)擴大村兩委會成員交叉任職。今后凡是村黨組織書記或村委會主任外出在一月以上，且不準備再回村履行職責的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)村基層組織工作條例和基層組織選舉辦法及時補選。村委會主任出缺，黨組織 有責任和義務向村民推薦符合擔任村委會主任條件的村黨組織主要負責人，并經(jīng)過選舉兼任村委會主任；村黨組織書記出現(xiàn)缺額，村委會主任是黨員，又符合擔任村黨組織書記條件的，經(jīng)黨員選舉擔任村黨組織書記。今后，凡是新聞媒體披露或黨員群眾舉報，哪個村長期無村黨組織書記或村委會主任的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任，且不得隱瞞事實真相，敷衍塞責。村委會主任不是黨員的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要指定專人，在一、兩年之內把他們教育培訓成入黨積極分子或新黨員。 積極穩(wěn)妥地開展合并村工作。稅費改革實施以來，獨李、陂西、城關、嵯峨等 9 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了小村合大村工作，這種積極探索村級組織運行新模式的做法是值得肯定的。合并村是適應當前農(nóng)村新形勢發(fā)展、落實 “ 一號文件 ” 精神、減輕農(nóng)民負擔、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保證農(nóng)村穩(wěn)定的需要。陂西鎮(zhèn)在這一方面做了大量扎實細致的工作，把 25 個村合并為現(xiàn)在的 14 個村，村干部由原 第 9 頁 共 17 頁 來的 93 名減少到現(xiàn)在的 54 名，有效地減輕了農(nóng)民負擔，提高了村 “ 兩委會 ” 班子成員的素質，一些軟弱渙散的村班子問題通過合并工作得到了有效解決。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了合并村工作，但收效甚微，甚至引起上訪事件，使村級班子出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素，這與我們的初衷大相徑庭。做好 合并村工作要把握好以下幾個原則：一是要尊重群眾意愿。要根據(jù)群眾的意見進行決策合還是不合，這樣才能在工作中把握主動權，確保黨委、政府意圖的貫徹落實。二是要保證穩(wěn)定。要注意做好黨員群眾的思想發(fā)動工作和落選的原任村干部的思想教育工作，爭取黨員群眾的支持擁護，有效防止不穩(wěn)定情況的發(fā)生。三是要選好村 “ 兩委會 ” 班子。這是合村的核心。要通過合并村，真正把哪些思想品質好、能夠帶領群眾致富、有闖勁、敢作為、年富力強的 “ 能人 ” 推選到村級領導崗位。四是要妥善處理村上遺留問題。要對所合村的帳務及時審計查封，向群眾承諾解決遺留問題的 時間和辦法，使合并村工作取得的成果得到不斷鞏固和提高?！懂敶兾鳌返诰牌趯槲骱洗宓慕?jīng)驗進行了刊登，大家回去后可以學習借鑒。 二、進一步做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作 發(fā)展什么樣的人入黨，怎樣發(fā)展黨員，直接關系到能否保持黨的先進性，關系到黨在人民群眾中的形象和聲譽。農(nóng)村黨員隊伍 “ 入口 ” 不嚴， “ 出口 ” 不暢，結構不盡合理，是多年來影響我縣基層組織建設的一個重要因素。因此，加強農(nóng)村黨的基層組 第 10 頁 共 17 頁 織建設必須把加強黨員隊伍建設放在重要位置。首先，要建立一支數(shù)量充足的農(nóng)村入黨積極分子隊伍。要對農(nóng)村 18 至 35 周歲的青年進行登記造冊，注意把這一人群作為重點培養(yǎng)對象。安樂、西陽鎮(zhèn)在這方面做的比較好。并通過 “ 雙向培養(yǎng) ” 等有效活動，切實把非黨的農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀青年和村委會主任、村民小組長等培養(yǎng)成黨員。第二要嚴把 “ 入口 ” ，抓好發(fā)展黨員工作。培養(yǎng)和吸收農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨，進一步改善黨員隊伍的結構是一個老話題了，但是，這一問題仍然沒有得到很好的解決。全縣每年雖然有百余名農(nóng)民入黨，但是農(nóng)村黨員隊伍的整體結構和分布仍沒有很大的改善。針對這一問題， XX 縣區(qū)基層組織建設管理辦法也有明確規(guī)定：任期內發(fā)展黨員工作措施不力，出現(xiàn)兩年以上不發(fā)展黨 員的單位，發(fā)展黨員有嚴重質量問題的，縣委對基層黨委有關責任人給予相應的處分。在今后的考核工作中縣委組織部、基層辦將嚴格執(zhí)行這條標準，希望能夠引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的高度重視。同時要拿出足夠的時間和精力，認真研究教區(qū)、宗族矛盾復雜村和后進村的發(fā)展黨員問題，切實解決多年未發(fā)展黨員的 “ 空白村 ” 問題。在發(fā)展黨員程序上，要按照 “ 十六字 ” 方針，堅持成熟一個，發(fā)展一個，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、預審制和責任追究制，確保發(fā)展黨員的質量。第三要疏通 “ 出口 ” ，嚴格處置不合格黨員。處置不合格黨員工作從 2024 年開始至今，我縣已處置不合格黨 員 181 名。但按照市委組織部要求，我縣各級黨組 第 11 頁 共
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