【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)秀干部充實到各級黨政領(lǐng)導機關(guān)。 ” 去年 12 月，李源潮同志在全國組織部長學習十七大專題研究班上提出，要 “ 努力形成來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈 ” 。黨中央高瞻遠矚，樹立了優(yōu)秀的干部應該成長在基層、培養(yǎng)在基層、發(fā)展在基層的干部工作導向。 建立來自基層和生產(chǎn)一線黨政干部培養(yǎng)鏈是黨的基本要求。黨章明確規(guī)定，黨的干部要 經(jīng)得起各種風浪的考驗，要有豐富的實踐經(jīng)驗。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設年代都是如此。尤其是在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面建設小康社會的新時代，對黨員干部最大的考驗就是對其帶領(lǐng)人民群眾建設小康社會的能力的考驗；最大的實踐經(jīng)驗就是其帶領(lǐng)人民群眾建設小康社會的經(jīng)驗?！饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》作為選拔黨政 第 10 頁 共 22 頁 干部的重要法規(guī)，更進一步明確規(guī)定，提拔擔任黨政領(lǐng)導職務應當具備的條件之一就是要有基層工作經(jīng)歷。這說明，重基層一線培養(yǎng)選拔干部不論是從黨的行動綱領(lǐng)來講，還是從具體的條例來說，都是黨的基本要求和重要準則。 建立來自基層和生產(chǎn)一線黨政干部培養(yǎng)鏈是黨的成功實踐。從共產(chǎn)黨誕生那天起，黨就十分重視從基層一線培養(yǎng)選拔干部。在戰(zhàn)爭年代，不論是黨的領(lǐng)導人還是軍隊的領(lǐng)導人大多來自一線，都有豐富的基層工作經(jīng)驗和領(lǐng)導工作才能。中國革命的勝利，和黨的這一用人準則有直接關(guān)系。在社會主義建設年代依然如此。鄧小平同志說： “ 歷史經(jīng)驗反復證明，只有同人民群眾相結(jié)合，在推動社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，提高素質(zhì)，增長才干，我們的干部才能健康成長，才能有所作為。 ” 改革開放 30 年之所以能取得偉大成就，也 得益于我們在干部的培養(yǎng)選拔中仍然堅持了這一準則。因此，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，這既是黨的成功實踐，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。不但需要繼承，更需要發(fā)揚。 建立來自基層和生產(chǎn)一線黨政干部培養(yǎng)鏈是黨的事業(yè)的長遠之計。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。面對世情、黨情、國情發(fā)生的變化，黨要不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須有一支站在時代前列、理想信念堅定、綜合素質(zhì)高、同人民群眾有血肉聯(lián)系的干部隊伍。而這樣的干部隊伍只能 “ 在豐富生動 第 11 頁 共 22 頁 的實踐中成長起來 ” 。鄧小平同志早就指出，我們黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危 險是脫離群眾。要想避害趨利，就必須堅持從人民群眾中，從基層一線從實踐中培養(yǎng)選拔那些和人民群眾有魚水感情的干部。這樣黨才能始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力的馬克思主義執(zhí)政黨，才能成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。因此，建立來自基層和生產(chǎn)一線黨政干部培養(yǎng)鏈，不但是黨的干部隊伍建設的重要手段，也是保證我們事業(yè)長久的重要戰(zhàn)略，而且沒有任何一件事比這件事更具戰(zhàn)略意義。 建立來自基層和生產(chǎn)一線黨政干部培養(yǎng)鏈符合干部成長規(guī)律?；鶎右痪€的干部與人民群眾距離最近。長期在基層工 作的干部，能夠和人民一道感受困難與艱辛，這樣不但能夠培養(yǎng)他們與人民群眾的血肉感情，而且能夠培養(yǎng)他們堅持黨的根本宗旨，全面貫徹黨的路線、方針、政策的良好政治品德；不但能夠豐富他們應對復雜局面的經(jīng)驗，更能夠培養(yǎng)他們推動科學發(fā)展的能力。正如胡錦濤同志所說： “ 凡是在各種領(lǐng)導崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的。這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。 ” 這一規(guī)律，古往今來，概莫能外。 四、我市近幾年基層和生產(chǎn)一線黨政干部培養(yǎng)工作回顧 近年來，盡管在基 層和生產(chǎn)一線干部培養(yǎng)鏈建設中，由于體 第 12 頁 共 22 頁 制、機制等方面因素，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，但我市對此項工作非常重視，并進行了有益探索，大力選派年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，并注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導機關(guān)，努力把從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔干部打造成一種常態(tài)機制。 （一）主要做法及成效 創(chuàng)設從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)干部的載體，搭建干部成長鍛煉的平臺。一是參與新農(nóng)村建設。從 2024 年底起， *市委四屆五次全會決定在全市漁農(nóng)村實施 “ 暖人心、促發(fā)展 ” 工程，通過市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三 級聯(lián)動方式，選派干部到漁農(nóng)村幫助工作一年，旨在提高群眾收入，改善生產(chǎn)、生活條件，讓群眾的心暖起來，干勁發(fā)揮出來。幾年來，市級機關(guān)共抽調(diào) 545 名“ 暖促 ” 干部、縣（區(qū)）共抽調(diào) 752 名 “ 暖促 ” 干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）幫助指導工作，為推進海島新漁農(nóng)村建設作貢獻，并通過參加社區(qū)內(nèi)重大工程建設、解決各類矛盾糾紛、幫助做群眾思想工作、籌措資金完善基礎設施建設、走訪慰問困難群眾等途徑，在解決實際問題、化解基層矛盾、開展為民辦實事等具體工作中，切實加強實踐鍛煉，提升工作能力，增強與群眾之間的感情。二是參與社情民意的調(diào)查。 2024 年始，我市通過組建民情調(diào)查隊，抽調(diào)市、縣（區(qū)）兩級機關(guān)的干部，成立 20 個組，每組 3 人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村），采取走村入戶和進田頭、上船頭 第 13 頁 共 22 頁 等形式，廣泛開展民情、民意調(diào)查，積極聯(lián)系幫助群眾解決基層群眾的急難問題，進一步提升服務群眾的能力和水平。三是加強地區(qū)、部門間的崗位交流或交叉掛職。根據(jù)實際情況，每年安排一定數(shù)量的干部進行跨地區(qū)、跨部門崗位交流或交叉掛職，重點做好各級后備干部的崗位交流。突出經(jīng)濟部門同非經(jīng)濟部門干部的交流、業(yè)務干部同行政干部的交流、市屬部門干部與縣（區(qū)）干部的交流，尤其把一些有發(fā)展?jié)摿?但基層經(jīng)驗不夠豐富的干部放到一線鍛煉，把一些具有基層工作經(jīng)驗但缺乏機關(guān)工作經(jīng)驗和宏觀管理能力的干部交流到機關(guān)工作，讓他們在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場和艱苦復雜的環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，增長才干，提高綜合素質(zhì)。四是參與重點工作。根據(jù)黨委、政府中心工作的需要，每年安排一定數(shù)量的干部參與各類專項工作或重大突發(fā)事件的處置工作，通過協(xié)助處置重大突發(fā)事件、參與信訪督查和中心工作等方式，讓干部在情況復雜、條件艱苦的環(huán)境中或在完成急、難、險、重任務中經(jīng)受考驗，提高干部應對復雜局面、科學判斷形勢、實現(xiàn)正確決策和化解矛盾、做好群眾工作的 能力，增強群眾觀念和服