【文章內(nèi)容簡介】 這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學(xué)習(xí)了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了市級領(lǐng)導(dǎo)精準扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和 9 個配套實施方案，目標任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點意見： 一 、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識 精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國 第 11 頁 共 24 頁 務(wù)院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作六大機制 （即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務(wù)機制、創(chuàng)新社會參與機制），扎實解決 10 個方面的 突出問題（即：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化），強調(diào)要變過去的大水漫灌為精準滴灌，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到識真貧、真扶貧、扶真貧。 習(xí)總書記多次強調(diào)要精準扶貧、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調(diào)貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上。 6月 xx 日，習(xí)總書記在貴州考察工作時又強調(diào)扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準，要在 lsquo。六個精準 rsquo。上想辦法、出實招、見真效（即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準），做到 lsquo。四個切實 rsquo。（即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織），因地制宜研究實施lsquo。四個一批 rsquo。的扶貧攻堅行動計劃（即：通過扶持生 第 12 頁 共 24 頁 產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧），這為我們扎實推進扶貧開發(fā) 工作指明了方向。 省委、省政府準確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向噴灌、定點滴管、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會進程的關(guān)鍵時期， 6 月 9 日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。 省上出臺的《意見》和 17 個配套方案，全面貫徹了十八大以來中央的重大決策部署和習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準 扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施，突出了組合拳特色，強化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障等六個精準要求。 這六個精準涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與習(xí)總書記提出的六個精準的精神和要求是一致的，是對我省1236 扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。 1+17 政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性，為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱 第 13 頁 共 24 頁 領(lǐng)。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫 徹中央和省上的相關(guān)精神，堅定信心、細化措施，強化責(zé)任、抓好落實。 近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對 XX 縣區(qū)被確定為全省 17 個插花型貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進 1236 扶貧開發(fā)行動實施方案》、《 XX 縣區(qū)扶貧開發(fā)三年計劃》和《進一步支持 XX 縣區(qū)加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。 市上成立了由市級 領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15 個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有 15 個建檔立卡貧困村、 17 個相對貧困村，貧困人口還有 7300 多人。 這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟幾乎為零，留守在村的貧困 人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因?qū)W、因災(zāi)、因婚返貧的問題依然存在，缺資 第 14 頁 共 24 頁 金、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決短板問題，特別要解決好扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場殲滅戰(zhàn)，使貧困村和貧困戶徹底斬斷窮根，才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困。 二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務(wù) 省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在 2024 年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標，到 2024 年所有貧困縣（市、區(qū)）全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際，我們要三步并做兩步走，緊緊圍繞前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、 20xx 年底全面建成小康目標，把扶貧攻堅的重點放在 XX 縣區(qū)，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧 5900人，明年脫貧 1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。 實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王 書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出， XX 市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。 7 月