3基層安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管存在的問(wèn)題與解決對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-26 18:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn) “ 屬地監(jiān)管 ” 成為有關(guān)部門推脫責(zé)任的托詞。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生經(jīng)營(yíng)性道路交通安全事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以道路交通安全屬交警部門的職責(zé)為推托由交警承擔(dān) 責(zé)任，而交警部門以安全生產(chǎn) “ 屬地管理 ” 為由，指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理不到位，各方都有據(jù)以推脫責(zé)任的依據(jù)，使問(wèn)題的解決變?yōu)閺?fù)雜化。更有甚者一些地方一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故就以所謂的 “ 屬地管理 ” 原則追究當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，顯然有失公允。 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) （五） “ 屬地監(jiān)管 ” 權(quán)責(zé)不一致，上級(jí)發(fā)證下級(jí)監(jiān)管、上級(jí)批準(zhǔn)當(dāng)?shù)毓芾淼囊?guī)定在不同行業(yè)都存在。如加油站的經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)安監(jiān)部門核發(fā)，而安全生產(chǎn)日常監(jiān)管由縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，監(jiān)管對(duì)象對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)心存感激、對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)則有抵觸情緒，這種權(quán)責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象，明顯不符安全生產(chǎn) “ 誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)管 理 ” 的原則，使安全生產(chǎn) “ 屬地監(jiān)管 ” 的效果大打折扣。 二、解決問(wèn)題的對(duì)策 （一）科學(xué)劃分安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的職責(zé)、范圍和權(quán)限。各級(jí)立法機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 20 號(hào)）文件精神，按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管
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