3堅持高標準守住黨紀底線學習貫徹準則條例兩部法規(guī)專題黨課講稿(編輯修改稿)
2024-08-26 18:46 本頁面
【文章內容簡介】 負面清單，移入同步修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。 再看《條例》 原《條例》共 3 編、 15 章、 178 條、 24000 余字。修訂后的 第 7 頁 共 15 頁 《條例》共 3 編、 11 章、 133 條、 17000 余字，分為總則分則和附則等 3 部分。對照《條例》修訂前后的內容變化，不難發(fā)現，新《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，作為負面清單，強調他律，重在立規(guī)。 這把突出政黨特色、黨紀特色和體現全面從嚴治黨實踐成果的黨紀戒尺，把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六大紀律，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。其中，既做減法，刪除 70 余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內容，并以設定專門條款的方式實現黨紀與國法的有效銜接 。又做加法，結合十八大以來管黨治黨實踐，納入黨中央強調的嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對四風等內容。 對比原《條例》，新《條例》主要體現以下兩個特點： 從總則中看出，黨員受到處分后，后果更嚴重了。 修訂后的《條例》總則部分，第二章違紀與紀律處分的第九條規(guī)定：黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。而在 2024 版《條例》的第十二條規(guī)定中，黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。從一年內改為一年半內，黨員受到嚴重警告處分，后果更嚴重了。 第 8 頁 共 15 頁 強化違紀查處、為黨紀加碼的類似條款還有第十三條、第十九條、第二十條等。如第十三條是修訂后新增的內容，黨的各級代表大會的代表受 到留黨察看以上（含留黨察看）處分的，黨組織應當終止其代表資格。又如，第十九條規(guī)定，有在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的等三類情形之一的，應當從重或者加重處分。在第二十條中，黨員違紀受到黨紀處分后，又被發(fā)現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。這些都是增補的內容，突出體現了全面從嚴治黨中的黨紀從嚴。 從分則中看出，六大紀律可對號入座。 修訂后的《條例》分則部分，就是詳述對違反六大紀律行為的處分，把黨章關于紀律的要求具體化，劃定紅線，強調追責明確 6 類負面清單，強化負面清單 作用，將原有條例規(guī)定的 10 類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把黨章關于紀律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。不僅告誡黨員干部哪類行為不能做，同時提出清晰的處罰依據，令違紀行為不再有空子可鉆。例如，政治紀律、政治規(guī)矩等以前存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以對號入座。 六大紀律，政治紀律排在首位。修訂后的《條例》第六章對違反政治紀律行為的處分，將十八大以來黨中央提出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果 轉化為紀律條文，增加了拉幫結 第 9 頁 共 15 頁 派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違紀條款。如第五十二條規(guī)定，在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分 。情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 違反組織紀律新增負面清單，包括非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度，以及不如實報告?zhèn)€人有關事項等。如第六十八條規(guī)定，黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴 重警告或者撤銷黨內職務處分。 違反廉潔紀律新增負面清單，包括權權交易、利用職權或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等。如第八十一條規(guī)定，相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的，給予警告或者嚴重警告處分
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