3國際貿(mào)易的環(huán)境掠奪及對策探索(編輯修改稿)
2024-08-26 18:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和垃圾處理費用的差異，這是國際貿(mào)易中存在環(huán)境掠奪的內(nèi)在動力。經(jīng)濟全球化使得各國經(jīng)濟日益融合，生產(chǎn)要素的跨國界流動日益頻繁，市場規(guī)律決定了國際資本的流向總是由高成本域向低成本域流動。發(fā)達國家憑借其貿(mào)易大國的地位和先進技術(shù)的優(yōu)勢，制定了苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，直接提高了污染產(chǎn)業(yè)、廢棄物在發(fā)達國家境內(nèi)的處理成本。而發(fā)展中國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，給發(fā)達國家的跨國公司轉(zhuǎn)移污染提供了操作空間和機會。為了實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，發(fā)達國家將本國禁止或淘汰的行業(yè)、生產(chǎn)設(shè)備出口到發(fā)展中國家，不僅避免了 高額環(huán)保費用的支出，還能從國際貿(mào)易中獲取利潤。 （三）發(fā)展中國家有關(guān)環(huán)保的法律不完善 發(fā)展中國家環(huán)保法律的不完善也是導(dǎo)致發(fā)達國家在國際貿(mào)易中實施環(huán)境掠奪的重要原因。有些發(fā)展中國家和地區(qū)環(huán)保法律的制定和執(zhí)行往往屈從于經(jīng)濟發(fā)展的需要，一方面對輸人的廢棄物、污染產(chǎn)品和設(shè)備并沒有嚴(yán)格禁止，甚至還對外資設(shè)立污染行業(yè)持鼓勵態(tài)度；另一方面，允許企業(yè)以申請排污許可證的零成本方式取得排污權(quán)，使得環(huán)境被廉價甚至無償使用。 （四）缺乏有效的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制 從國際層面看，目前涉及環(huán)境保護的 國際法及規(guī)則主要有《內(nèi)羅比宣言》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《保護臭氧層的國際公 第 6 頁 共 11 頁 約》、（ 21 世紀(jì)議程》、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》（簡稱《巴塞爾公約》）、 wro（技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》等。這些國際法規(guī)及規(guī)則都只是原則性的規(guī)定，沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，又缺乏有效的制裁手段。例如《巴塞爾公約》，該公約沒有從根本上禁止對危險廢物的國際貿(mào)易，規(guī)定在一定限制條件下，國家可以從事此類危險廢物的貿(mào)易。從公約的措詞來看，這些限制條件的規(guī)定是不明確的，其中最大的問題是公約認(rèn)為在進口國需要有關(guān)廢物作為再循環(huán)或回收工業(yè)的原材料 的條件下，危險廢物的國際貿(mào)易是允許的。但公約沒有規(guī)定如何對這類貿(mào)易進行控制，尤其是對進口國的環(huán)境造成損害時，該由誰來承擔(dān)責(zé)任。很多環(huán)境保護的國際法及規(guī)則沒有明確規(guī)定非法輸出者及輸出國的法律責(zé)任，特別是沒有涉及以直接投資方式將污染密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的經(jīng)濟責(zé)任問題，對由于轉(zhuǎn)移污染密集產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)造成對發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的負面影響進行補償問題也沒有作出規(guī)定。這就造成了國際貿(mào)易中嚴(yán)重的污染轉(zhuǎn)移問題缺乏有效的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。 三環(huán)境掠奪帶來的危害 （一）直接危害了人類、動植物的生命與健 康發(fā)達國家在發(fā)展中國家的投資，并沒有將生產(chǎn)過程中的安全和污染問題擺在應(yīng)有的位置，也不愿意在防治污染的技術(shù)和設(shè)施方面投資。污染產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中，很少考慮工人的身體健康，沒有配套的環(huán)境保 第 7 頁 共 11 頁 護措施和勞動保護設(shè)施，工人的安全和健康受到威脅或者受到影響。據(jù)廣東對特區(qū)的調(diào)查，有配套防護設(shè)施的項目僅占 ％，惡性中毒事故屢有發(fā)生，這種做法極大的損害了職工
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