3國(guó)家司法考試制度略論的工作報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 18:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的層次看，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)司法改革，對(duì)于建立科學(xué)、合理、而又符合 中國(guó)國(guó)情的司法制度也將產(chǎn)生不可低估的影響。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對(duì)下一步的改革具有重要的影響?？梢哉f(shuō)，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 二、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容 （一）考試的性質(zhì)和效力 從國(guó)家司法考試本身的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書(shū)中擇優(yōu)選用。但通過(guò)考試者只是取得從事 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 法律職業(yè)資格。獲得了準(zhǔn)入條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè) ，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過(guò)國(guó)家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書(shū)。所以，《《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的性質(zhì)定為， “ 國(guó)家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試。 ” 在當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)考試具體方式時(shí)，曾有一些人建議實(shí)施兩次考試。但由于首次國(guó)家司 法考試的籌備時(shí)間緊迫，從 2024 年開(kāi)始即每年舉行兩次考試的條件尚不成成熟。因此，在實(shí)施辦法中仍規(guī)定國(guó)家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。 對(duì)于考 試的內(nèi)容和科目，在設(shè)計(jì)時(shí)主要基于兩點(diǎn)考慮。一點(diǎn)是國(guó)家司法考試和法學(xué)教育的關(guān)系，法學(xué)教育要適應(yīng)國(guó)家司法考試的要求，但國(guó)家司法考試也不能脫離法學(xué)教育的實(shí)際情況。從目前的情況看，法學(xué)院校的本科教學(xué)主要是依據(jù)教育部確定的十四門(mén)核心課程，這是高等法學(xué)教育的基本要求，是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學(xué)院教學(xué)評(píng)估的基本指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立后，法學(xué)教育界對(duì)國(guó)家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對(duì)法學(xué)教育的影響。開(kāi)始考慮改革、調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，建立法律職業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，晝向司法考試靠攏。我們?cè)诖_定考試內(nèi)容、科目時(shí)充 分考慮了這一因素。第二點(diǎn)是國(guó)家司法考試 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜。要為司法部門(mén)、律師業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門(mén)的實(shí)際需求，要從職業(yè)準(zhǔn)入的角度出發(fā)，全面考察應(yīng)試人員的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和掌握，濾布以及從事法律職業(yè)的素質(zhì)和能力等?；诖?，首次司法考試參照教育部法學(xué)專業(yè) 14 門(mén)主干課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著測(cè)試法學(xué)基本理論和法律事務(wù)相結(jié)合的原則確定了國(guó)家司法考試的具體科目。 （二）報(bào)名的條件 《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司 法考試： 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； 擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)； 具有完全民事行為能力； 符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件； 品行良好。 前述第 4 項(xiàng)關(guān)于報(bào)名參加國(guó)家司法考試的學(xué)歷、專業(yè)條件，根據(jù)法官法第九條、檢察官法第
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