3國家經(jīng)濟安全二級評價的選擇探索(編輯修改稿)
2025-08-26 18:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的說法，主要根據(jù)就是這十年的國民經(jīng)濟發(fā)展速度。但這十年恰恰是帝國主義列強與中國大買辦資產(chǎn)階級相互勾結(jié)瘋狂掠奪中國的十年，中國不僅經(jīng)濟主權(quán)而且政治主權(quán)都受到了嚴重侵犯，其間先后發(fā)生了日本帝國主義企圖滅亡中國的 “ 九一八事變 ” 和 “ 七七事變 ” 。２０世紀８０年代的拉丁美洲國家依附型經(jīng)濟發(fā)展模 式通過盲目引進外資發(fā)展經(jīng)濟，一度取得了經(jīng)濟增長的高速度，但卻付出了經(jīng)濟主權(quán)受到較大損害的代價。這些情況表明，經(jīng)濟發(fā)展不等于經(jīng)濟安全，如果一國經(jīng)濟主權(quán)受到嚴重損害導(dǎo)致經(jīng)濟不安全，就遲早會影響經(jīng)濟發(fā)展。 其次，把經(jīng)濟主權(quán)作為國家經(jīng)濟安全獨有的一級評價指標，也有利于把國家經(jīng)濟安全與區(qū)域經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全區(qū)別開來。因為區(qū)域經(jīng)濟作為一國的地方經(jīng)濟，它的安全一般不涉及經(jīng)濟主 第 6 頁 共 12 頁 權(quán)問題；非戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全較少涉及經(jīng)濟主權(quán)問題，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全涉及經(jīng)濟主權(quán)問題但不能獨自維護它。例如，應(yīng)對國際經(jīng)濟禁運和封鎖就非某個具體產(chǎn)業(yè)或企 業(yè)力所能及，它屬于國家經(jīng)濟安全甚至國防安全的范疇。再如，糧食和石油在產(chǎn)業(yè)安全的視角下，主要是一般商品，但在國家經(jīng)濟安全的視角下卻主要是公共品甚至是國防公共品。 ３ .經(jīng)濟危機 經(jīng)濟危機風險狀況也是國家經(jīng)濟安全獨有的一級評價指標，因為經(jīng)濟危機意味著經(jīng)濟發(fā)展的暫時中斷。經(jīng)濟危機風險狀況指標還把國家經(jīng)濟安全與國家經(jīng)濟穩(wěn)定區(qū)別開來。國家經(jīng)濟出現(xiàn)不穩(wěn)定并不等于經(jīng)濟出現(xiàn)危機。從兩者產(chǎn)生的原因來看，導(dǎo)致經(jīng)濟不穩(wěn)定的因素相對要多一些，但烈度要?。粚?dǎo)致經(jīng)濟危機的因素相對要少，但烈度卻要大許多。在兩者的應(yīng)對手 段上，治理經(jīng)濟不穩(wěn)定主要靠宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟、法律等措施，而治理經(jīng)濟危機則主要靠宏觀調(diào)控中的計劃、行政等措施。在實現(xiàn)機構(gòu)上，國家經(jīng)濟穩(wěn)定主要靠宏觀經(jīng)濟部門，而國家經(jīng)濟安全除了宏觀經(jīng)濟部門之外，還需要有政治、外交乃至國防部門參加。 因此，國家經(jīng)濟安全在內(nèi)涵上指的是一個國家經(jīng)濟戰(zhàn)略利益的無風險或低風險的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟主權(quán)沒有受到嚴重損害，導(dǎo)致經(jīng)濟危機的風險處于可控狀態(tài)。這一定義及一級評價指標體系的再選擇，使我們能夠較好地把國家經(jīng)濟 第 7 頁 共 12 頁 安全的概念同國家經(jīng)濟發(fā)展、國家經(jīng)濟穩(wěn)定以及區(qū)域經(jīng)濟安全 、產(chǎn)業(yè)安全等區(qū)別開來，從而為二級評價指標體系的再選擇奠定基礎(chǔ)。 三、國家經(jīng)濟安全二級評價指標的再選擇 除了定義方式和內(nèi)涵方面的原因外，國家經(jīng)濟安全的評價指標體系容易與國家經(jīng)濟發(fā)展或者經(jīng)濟穩(wěn)定相混淆，還同經(jīng)濟主權(quán)安全狀況和經(jīng)濟危機風險狀況下的二級評價指標與國家經(jīng)濟發(fā)展或者經(jīng)濟穩(wěn)定之間存在著聯(lián)系有著直接的關(guān)系。 下面分別展開分析。 １ .經(jīng)濟主權(quán)安全狀況下的二級評價指標這些評價指標主要包括： （１）經(jīng)濟方針政策的自主制定率。它可以測度一國自主決定本國經(jīng)濟發(fā)展方針的 狀態(tài)。 （２）重要國際經(jīng)濟組織的投票權(quán)重。它可以測度一國是否能夠平等地參與國際經(jīng)濟秩序的制定。 （３）重要海峽無危險通過率。
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