【文章內(nèi)容簡介】 編碼范例： “pt01ds xk0001” 代表 “XX 市地稅 行政許可 事項序列號 ” 3（ 2）項目名稱：行政審批類應當用法律、法規(guī)規(guī)定的名稱或用法律、法規(guī)詞匯組合而成的簡稱；行政處罰類 應當用法定的受處罰行為名稱或用法定詞匯組合而成的受處罰行為的簡稱；行政征收類應當用法定名稱、規(guī)范性文件及其他有權(quán)批準文件確定的名稱；行政強制類應當用法律、法規(guī)規(guī)定應受強制的名稱或用法律、法規(guī)詞匯組合而成應受強制的簡稱；其他行政權(quán)力類中的權(quán)力名稱有法定名稱的用法定名稱，無法定名稱的用相應的規(guī)定詞匯組合而成的簡稱。如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》賦予 第 17 頁 共 39 頁 安監(jiān)系統(tǒng)的 “ 非煤礦山建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計的審批 ” 。 繪制權(quán)力運行流程圖（ 8 月 1 日至 8 月 15 日）。 對清理后的職權(quán)，各科室要遵循 “ 規(guī)范程序、 提高效率、簡明清晰、便民利民 ” 的原則，進一步優(yōu)化各項業(yè)務流程，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖（見附件 6）。流程圖要簡單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事。流程圖應符合行政權(quán)力運行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，圖上應載明：（ 1）行使權(quán)力的條件，即依照職權(quán)主動行使職權(quán)或根據(jù)當事人申請行使職權(quán)的依據(jù)；（ 2）承辦崗位，即行使行政職權(quán)各個環(huán)節(jié)的科室；（ 3）運行程序及相關(guān)接口，即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點；（ 4）辦理時限，即完成某一步驟動作的時 間限制；（ 5）監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；（ 6）相對人的權(quán)利，即行政管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請聽證等權(quán)利；（ 7）投訴舉報途徑和方式，即行政管理相對人表達訴求的渠道和方法等。同時應在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。各科室要認真研究行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)工作時限，向社會作出承諾，并在流程圖中標明，原則上承諾時限要比法定時限縮短三分之一以上。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，必須在 20 個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流 4 程圖。涉密不宜公開的行政權(quán)力也要按要求制 作流程圖。 第 18 頁 共 39 頁 確認申報（ 8 月 16 日至 8 月 20 日）。 初步清理結(jié)果由各科室主要負責人簽署意見后，于 2024 年8 月 20 日前向局領(lǐng)導小組辦公室申報。各科室不得擅自增加、擴大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。未經(jīng)申報登記的行政職權(quán)，今后不得實施。 申報內(nèi)容包括。（ 1）本科室清理工作情況；（ 2）行政職權(quán)統(tǒng)計表（見附件 2）；（ 3）行政職權(quán)目錄（見附件 3）；（ 4）涉密不宜公開行政職權(quán)目錄（見附件 4）；（ 5）權(quán)力依據(jù)及權(quán)力運行流程圖（見附件 6）。各科室上報的每一份材料都要附電子文檔，表格統(tǒng)一用 word 格式。 審核備案（ 8 月 21 日至 9 月 10 日）。 由局領(lǐng)導小組辦公室對各科室申報的權(quán)力進行審核。重點審核項目名稱、依據(jù)及不公開權(quán)力事項。凡無合法依據(jù)的，應予以廢止；凡職責不清的，應依法予以明確；凡符合規(guī)定要求的，應依法予以確認；凡無保密依據(jù)的，均要予以公開。 公開權(quán)力運行全過程（ 9 月 11 日至 9 月 20 日）。 經(jīng)市法制辦審定后，局領(lǐng)導小組辦公室要堅持以公開為原則，不公開為例外，及時主動向社會公布行政職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖及相關(guān)制度，公開權(quán)力行使的全過程。要確定 專人負責收集、加工、發(fā)布本局動態(tài)行政權(quán)力運行工作信息。 （ 1）公開的范圍與時限。公開的范圍應與行政權(quán)力行使涉 第 19 頁 共 39 頁 及的范圍相一致。對應當讓社會廣泛知曉的，應及時主動向社會的，應長期公開的；屬階段性或臨時性的，應隨時公開。 （ 2）公開的重點。要抓住權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)進行公開，在決策環(huán)節(jié)，要通過社會調(diào)查、社會公示、專家咨詢、社會聽證等形式，公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向行政相對人公開法 5 律政策依據(jù)、相關(guān)標準、執(zhí)行程序、救濟方式等權(quán)力行使過程的有關(guān)情況，盡量滿足相對人的信息需 求；對執(zhí)行結(jié)果，應根據(jù)涉及范圍，及時告知當事人，也可以在一定范圍內(nèi)公示或向社會公開。 （ 3）公開的形式。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，創(chuàng)新形式，采取多種載體進行公示。在普遍推廣政務公開欄、辦事明白卡、辦事指南、報紙、廣播、電子顯示屏、觸摸屏等載體的基礎(chǔ)上，大力推進電子政務，加強網(wǎng)站建設(shè)，將經(jīng)審定的行政職權(quán)目錄和流程圖予以公開，方便群眾查閱。 （三）第三階段。深化提高（ 9 月 21 日至 10 月 20 日）。 完善配套制度。要建立長效機制，加強監(jiān)督制約，為不斷推進規(guī)范行政權(quán)力運行 工作提供制度保障。局領(lǐng)導小組辦公室要進一步建立健全月點評、案卷評查、執(zhí)法投訴處理、編碼動態(tài)管理、執(zhí)法責任制等制度。要重點建立執(zhí)法文書格式化制度、權(quán)力行使動態(tài)公開制度、統(tǒng)一編碼管理制度、常規(guī)性的監(jiān)督檢查和 第 20 頁 共 39 頁 考核評議制度、案件調(diào)查與審查分離、集體討論決定、案件文書歸檔等制度，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的激勵和監(jiān)督等工作機制。 檢查驗收。由局領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員對規(guī)范行政權(quán)力運行工作整體情況進行檢查，各科室對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，不斷提高。并將檢查情況列入各科室本年度績效評估內(nèi)容，以評 價各科室工作成效。 五、工作要求 開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作時間緊、任務重、工作量大，各科室要嚴格按照部署和要求，狠抓工作落實，確保按時保質(zhì)完成工作任務。 （一）提高認識，加強領(lǐng)導。規(guī)范行政權(quán)力運行是有效預防腐敗的重要內(nèi)容，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，各科室要深刻認識開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作的重要性和緊迫性，把此項工作擺上重要 6 議事日程。各科室要建立健全內(nèi)部分工責任體系，科室主要領(lǐng)導是第一責任人，進一步明確專門工作人員，確保責任到人，組織開展好本科室的規(guī)范權(quán)力運行工作。 （二）積極探索，勇于創(chuàng)新。各科室在按照本工作方案的規(guī)定和要求，穩(wěn)步推進規(guī)范行政權(quán)力工作的同時，要著眼長遠、拓寬視野，適應形勢發(fā)展和人民群眾的需要，積極進行大膽、有益 第 21 頁 共 39 頁 的嘗試，不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運行的方式、方法。同時，要突出制度建設(shè)，注重機制規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，并加強監(jiān)督，保證各項規(guī)章制度落到實處。 （三）加強溝通，及時反饋。各科室要加強工作交流與溝通，對于工作中好的做法和成功經(jīng)驗及時進行總結(jié)，對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向局領(lǐng)導小組反饋，便于溝通協(xié)調(diào)，確保工作健康有序開展。 （四）跟蹤督查，嚴肅問責。各科室要明確各自責任，合理分工協(xié)作，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力。要將開展行政權(quán)力規(guī)范工作列為績效評估的重要內(nèi)容，推動工作有序開展。局領(lǐng)導小組辦公室要對各科室工作開展情況定期、不定期組織察訪核驗，跟蹤督查，凡發(fā)現(xiàn)作風不實、敷衍塞責、辦事拖拉、推諉扯皮的，要按規(guī)定對科室嚴肅處理，對責任人嚴格問責，推動工作落實。 第四篇： 規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案寧城監(jiān)﹝ 2024﹞ 35 號 XX 縣區(qū)城建監(jiān)察大隊規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案 根據(jù) XX 縣區(qū)機關(guān)效能 領(lǐng)導小組《 XX 縣區(qū)直機關(guān)規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案》（寧效綜 20244 號）文件精神，文件精神和要求，為確保規(guī)范行政權(quán)力運行工作的順利開展，結(jié)合我局實際，制定本方案。 一、指導思想 第 22 頁 共 39 頁 以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化行政管理體制改革，以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以監(jiān)督制約為保障，以依法實施、全面真實、注重實效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，加大從源頭上預防腐敗工作力度，為我縣營造良好的政務環(huán)境。 二、目標 任務 按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的要求，依法全面清理行政權(quán)力、摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實、職責明晰的職權(quán)目錄，繪制程序嚴謹、執(zhí)行有序的權(quán)力運行流程圖，建立健全各項規(guī)章制度，形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力運行工作機制和模式，使權(quán)力 “ 取得有據(jù)、配臵科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位 ” ，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。 三、實施范圍 經(jīng)縣法制部門審核確認的縣級行政權(quán)力主體，包括行政機 關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托組織。 四 、實施步驟 （一）第一階段：動員部署（ 2024 年 7 月） 組織開展調(diào)研，起草下發(fā)《 XX 縣區(qū)城建監(jiān)察大隊規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案》。 第 23 頁 共 39 頁 從各隊、室抽調(diào)專業(yè)人員組成工作小組，確定相對明確的責任人、聯(lián)系人，明確工作職責，統(tǒng)籌安排整個工作。工作組人員相對固定，集中開展工作，日常工作掛靠辦公室，推動工作有序開展。 召開動員部署大會。 （二）第二階段。組織實施（ 2024 年 8 月）圍繞行政權(quán)力的配臵、運行和行使結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗 的重要部位入手，抓住清理權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制流程圖、完善公開運行制度和監(jiān)督機制等工作重點，全面開展規(guī)范權(quán)力運行工作。對去年通過開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作所清理出來的行政處罰權(quán)力，要對照本實施方案進行分類、固化，確保工作銜接有序，不斷提高工作質(zhì)量。 清理行政權(quán)力（ 8 月 1 日至 8 月 10 日）清理工作必須做到 “ 四個對應 ” ，即與法律法規(guī)相對應、與科室職責相對應、與機構(gòu)職能相對應、與上級政府或主管部門職能相對應。 （ 1）清理的范圍。 ① 本單位所執(zhí)行的專門職權(quán)； ② 行政處罰法、行政許可法、行政復議法 確定的共有職權(quán)； ③ 以本單位為主要執(zhí)法部門行使的職權(quán)； ④ 協(xié)助、配合其他部門實施執(zhí)法行為的職權(quán)。 （ 2）清理的依據(jù)。 ① 以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。對于沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力原則上予以取消或廢止。 第 24 頁 共 39 頁 ② 以部門 “ 三定方案 ” 的規(guī)定為依據(jù)。 ③ 以相應等級的規(guī)范性文件或有權(quán)機關(guān)批準文件為依據(jù)。 （ 3）清理的方法：按照 “ 自上而下 ” 與 “ 自下而上 ” 相結(jié)