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3國土資源局關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案-閱讀頁

2024-08-26 18:04本頁面
  

【正文】 人的權(quán)利,即行政管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請聽證等權(quán)利;( 7)投訴舉報途徑和方式,即行政管理相對人表達(dá)訴求的渠道和方法等。各隊室要認(rèn)真研究行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)工作時限,向社會作出承諾,并在流程圖中標(biāo)明,原則上承諾時限要比法定時限縮短三分之一以上 。涉密不宜公開的行政權(quán) 力也要按要求制作流程圖。不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。 審核備案( 9 月 21 日至 10 月 10 日) 第 26 頁 共 39 頁 由市工作小組對各單位申報的權(quán)力進(jìn)行審核 。凡無合法依據(jù)的,應(yīng)予以廢止;凡職責(zé)不清的,應(yīng)依法予以明確;凡符合規(guī)定要求的,應(yīng)依法予以確認(rèn);凡無保密依據(jù)的,均要予以公開。辦公室要指定專人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布本部門動態(tài)行政權(quán)力運行工作信息。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。公開的時限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng),凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長期公開;屬階段性或臨時性的,應(yīng)隨時公開。要抓住權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行公開,在決策環(huán)節(jié),要通過社會調(diào)查、社會公示、專家咨詢、社會聽證等形式,公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果;在執(zhí)行環(huán)節(jié),要向行政相對人公開法律政策依據(jù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、救濟(jì)方式等權(quán)力行使過程的有關(guān)情況,盡量滿足相對人的信息需求;對執(zhí)行結(jié)果,應(yīng)根據(jù)涉及范圍,及時告知當(dāng)事人,也可以在一定范圍內(nèi)公示或向社會公開。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出 第 27 頁 共 39 頁 發(fā),創(chuàng)新形式,采取多種載體進(jìn)行公示。 (三)第三階段:深化提高( 10 月 21 日至 11 月 20 日) 完善配套制度。健全完善執(zhí)法文書格式化制度、權(quán)力行使動態(tài)公開制度、統(tǒng)一編碼管理制度、常規(guī)性的監(jiān)督檢查和考核評議制 度、案件調(diào)查與審查分離、集體討論決定、案件文書歸檔等制度,形成自我檢驗、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的激勵和監(jiān)督等工作機制。迎接縣政府法制辦等相關(guān)部門對規(guī)范行政權(quán)力運行工作整體情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,不斷提高。結(jié)合正在推進(jìn)的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),做好前期工作,待條件成熟后,將有關(guān)行政權(quán)力納入電子監(jiān)察系統(tǒng),運用現(xiàn)代信息技術(shù),推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化。 (一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員,確保責(zé)任到人,組織開展好本單位的規(guī)范權(quán)力運行工作。在按照本工作方案的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力工作的同時,要著眼長遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試,不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運行的方式、方法。 (三)加強溝通,及時反饋。 (四)跟蹤督查,嚴(yán)肅問責(zé) 。要將開展行政權(quán)力規(guī)范工作列為績效評估的重要內(nèi)容,凡發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮的,要按規(guī)定嚴(yán)肅處理,對責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé),推動 第 29 頁 共 39 頁 工作落實,推動工作有序開展。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化行政管理體制改革,以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ),以監(jiān)督制約為保障,以依法實施、全面真實、注重實效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度,為我縣營造良好的政務(wù)環(huán)境。 三、實施范圍 經(jīng)縣法制部門審核確認(rèn)的縣級行政權(quán)力主體,包括行政機 關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托組織。 從各隊、室抽調(diào)專業(yè)人員組成工作小組,確定相對明確的責(zé)任人、聯(lián)系人,明確工作職責(zé),統(tǒng)籌安排整個工作。 召開動員部署大會。組織實施( 2024 年 8 月)圍繞行政權(quán)力的配臵、運行和行使結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要部位入手,抓住清理權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制流程圖、完善公開運行制度和監(jiān) 督機制等工作重點,全面開展規(guī)范權(quán)力運行工作。 清理行政權(quán)力( 8 月 1 日至 8 月 10 日)清理工作必須做到 “ 四個對應(yīng) ” ,即與法律法規(guī)相對應(yīng)、與科室職責(zé)相對應(yīng)、與機構(gòu)職能相對應(yīng)、與上級政府或主管部門職能相對應(yīng)。 ① 本單位所執(zhí)行的專門職權(quán); ② 行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法確定的共有職權(quán); ③ 以本單位為主要執(zhí)法部門行使的職權(quán); ④ 協(xié)助、配合其他部門實施 執(zhí)法行為的職權(quán)。 ① 以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。② 以部門 “ 三定方案 ” 的規(guī)定為依據(jù)。 ( 3)清理的方法:按照 “ 自上而下 ” 與 “ 自下而上 ” 相結(jié)合進(jìn)行清理,即由具體行使行政職權(quán)的機構(gòu),從上而下進(jìn)行梳理; 另一方面對照工作人員實際職責(zé)自下而上進(jìn)行比較。 編制職權(quán)目錄( 8 月 11 日 至 8 月 31 日)對清理出來的職權(quán),要依法科學(xué)分解,逐個界定層次和部門,并落實到具體崗位和責(zé)任人,編制本單位職權(quán)目錄。凡未列入《職權(quán)目錄》的權(quán)力,不得行使。 繪制權(quán)力運行流程圖( 9 月 1 日至 9 月 15 日) 對清理后的職權(quán),各隊室要遵循 “ 規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民 ” 的原則,進(jìn)一步優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程,依法繪制覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,圖中應(yīng)載明:( 1)行使權(quán)力的條件,即依照職權(quán)主動行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請行使職權(quán)的依據(jù);( 2)承辦崗位,即行使行政職權(quán)各個環(huán)節(jié)的隊室;( 3)運行程序及相關(guān)接口,即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點 ;( 4)辦理時限,即完成某一步驟動作的時間限制;( 5)監(jiān)督制約環(huán)節(jié),即內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式;( 6)相對人的權(quán)利,即行政管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請聽證等權(quán)利;( 7)投訴舉報途徑和方式,即行政管理相對人表達(dá)訴求的渠道和方法等。各隊室要認(rèn)真研究行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)工作時 第 33 頁 共 39 頁 限,向社會作出承諾,并在流程圖中標(biāo)明,原則上承諾時限要比法定時限縮短三分之一以上。涉密不宜 公開的行政權(quán) 力也要按要求制作流程圖。不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。 審核備案( 9 月 21 日至 10 月 10 日) 由市工作小組對各單位申報的權(quán)力進(jìn)行審核。凡無合法依據(jù)的,應(yīng)予以廢止;凡職責(zé) 不清的,應(yīng)依法予以明確;凡符合規(guī)定要求的,應(yīng)依法予以確認(rèn);凡無保密依據(jù)的,均要予以公開。辦公室要指定專人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布本部門動態(tài)行政權(quán)力運行工作信息。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。公開的時限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng),凡具有 相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長期公開;屬階段性或臨時性的,應(yīng)隨時公開。要抓住權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行公開,在決策環(huán)節(jié),要通過社會調(diào)查、社會公示、專家咨詢、社會聽證等形式,公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果;在執(zhí)行環(huán)節(jié),要向行政相對人公開法律政策依據(jù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、救濟(jì)方式等權(quán)力行使過程的有關(guān)情況,盡量滿足相對人的信息需求;對執(zhí)行結(jié)果,應(yīng)根據(jù)涉及范圍,及時告知當(dāng)事人,也可以在一定范圍內(nèi)公示或向社會公開。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā),創(chuàng)新形式,采取多種載 體進(jìn)行公示。 (三)第三階段:深化提高( 10 月 21 日至 11 月 20 日) 完善配套制度。健全完善執(zhí)法文書格式化制度、權(quán)力行使動態(tài)公開制度、統(tǒng)一編碼管理制度、常規(guī)性的監(jiān)督檢查和考核評議制度、案件調(diào)查與審查分離、集體討論決定、案件文書歸檔等制度,形成自我檢驗、持續(xù) 改進(jìn)、不斷完善的激勵和監(jiān)督等工作機制。迎接縣政府法制辦等相關(guān)部門對規(guī)范行政權(quán)力運行工作整體情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,不斷提高。結(jié)合正在推進(jìn)的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),做好前期工作,待條件成熟后,將有關(guān)行政權(quán)力納入電子監(jiān)察系統(tǒng),運用現(xiàn)代信息技術(shù),推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化。 (一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員,確保責(zé)任到人,組織開展好本單位的規(guī)范權(quán)力運行工作。在按照本工作方案的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力工作的同時 ,要著眼長遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試, 第 36 頁 共 39 頁 不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運行的方式、方法。 (三)加強溝通,及時反饋。 (四)跟蹤督查,嚴(yán)肅問責(zé)。要將開展行政權(quán)力 規(guī)范工作列為績效評估的重要內(nèi)容,凡發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮的,要按規(guī)定嚴(yán)肅處理,對責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé),推動工作落實,推動工作有序開展。期間包括三個部分:開幕式文藝演出、運動會和閉幕式頒發(fā)獎項(兩天)?,F(xiàn)在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性 報告。 在校大學(xué)生達(dá) xxxx 余人,人流量大達(dá)到運動會每天入場觀看人次為 xxxx 左右。 本次活動得到師生關(guān)注,貴公司的產(chǎn)品也將得到大力的宣傳。懸掛時間是一天 24 小時不間斷性。(前期宣傳) 立式廣告牌。(由貴公司提供) 在運動會舉行期間,向裁判員和保安志愿者分發(fā)有贊助商標(biāo)志的帽子,加大宣傳力度。 8 宣傳棋方陣。 9 氣球方陣。 10 調(diào)查問卷:活動結(jié)束后,幫貴公司進(jìn)行一次校園市場調(diào)查(調(diào)查問卷由公司準(zhǔn)備并提供) 1在運動會期間在校內(nèi)設(shè)立咨詢臺 三、宣傳效應(yīng): 希望本次活動的吸引性能幫貴公司的產(chǎn)品吸引更多的關(guān)注,互惠互利 本次活動由 ***公司贊助 舉辦。運動會所用器材使用費。 擴(kuò)大公司在各高校影響,通過全面的宣傳,提高公司產(chǎn)品在高校的市場占有率。 我們真心的希望能夠以此次活動為契機,和貴公司建立更長久的合作關(guān)系,幫助貴公司不僅在校內(nèi),而且在社會上的最大的利益的實現(xiàn)?;顒拥攸c: xx 體育場 涉外事宜:校團(tuán)委(具體由校團(tuán)委學(xué)生會負(fù)責(zé))贊助單位: 希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見 .所有在校內(nèi)的宣傳活動 由我們負(fù)責(zé),公司可以派人監(jiān)督 .希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運動會,期望貴公司盡快回復(fù) .期待您的加入。
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