【文章內(nèi)容簡介】 濟快速發(fā)展的需要，基礎設施建設任務繁重；八是人口壓力大，農(nóng)村富余勞動力多，控制人口增長、提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源還需要長期艱苦的努力。對上述經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，在今后的工作中必須采取切實有效措施逐步認真加以解決。 二、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、工作重點、預期目標和主要措施 年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃開局之年，是開好頭、起步好，實 第 9 頁 共 20 頁 施 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推進跨越 ” 的關鍵之年，做好今 年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有重大意義。根據(jù)全縣經(jīng)濟工作會議安排部署，結合我縣實際，年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、省委擴大會議、全省經(jīng)濟工作會議及地委擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展 “ 三個建設年 ” 和 “ 四幫四促 ” 活動，緊緊圍繞“ 強縣升位、跨越發(fā)展 ” 目標，優(yōu)先加強以交通和水利為重點的基礎設施建設，優(yōu)先改善民生、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化勤政廉政 環(huán)境，著力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，抓好扶貧脫貧攻堅、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、勞動者素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)社會保障體系建設、 “ 一危三棚 ” 改造和保障性住房建設、基礎設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、農(nóng)村生活環(huán)境改善、公共文化服務體系建設、公共衛(wèi)生事業(yè)建設、社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建等十大民生工程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟質(zhì)量雙提高，確保發(fā)展質(zhì)量和速度排位雙上升，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。 按照上述指導思想，年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要工作重點是：一是堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，確保在固定資產(chǎn)投資方面取得重大突破；二是堅定 不移地實施 “ 交通引領經(jīng)濟戰(zhàn)略 ” ，確保在交通、水利為主的基礎設施建設方面取得新的突破；三是 第 10 頁 共 20 頁 堅定不移地實施 “ 工業(yè)強縣 ” 戰(zhàn)略，確保在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得新的突破；四是堅定不移地實施 “ 城鎮(zhèn)化 ” 帶動戰(zhàn)略，確保在改變城鎮(zhèn)功能面貌方面取得新的突破；五是堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略，確保在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得新的突破；六是堅定不移地實施民生改善戰(zhàn)略，確保在重大民生問題方面取得新的突破；七是堅定不移地擴大對外開放，確保招商引資方面取得新的突破；八是堅定不移地推進 “ 和諧 ” 建設，確保在安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定方面取得新的突破。按照上 述指導思想和工作重點，結合年我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和不利因素，與 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標相銜接，年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是： —— 實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 17%以上。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 7%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 19%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 %。 —— 全社會固定資產(chǎn)確保完成 90 億元，比上年增長 69%以上，力爭完成 113 億元。 —— 社會消費品零售總額完成 ，比上年增長 20％以上。 —— 實現(xiàn)財政總收入 億元，比上年增長 20%，其中地方財政收入 億元，比上年增長 20%。 —— 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長 25%，其 第 11 頁 共 20 頁 中工業(yè)增加值 億元，比上年增長 25%。 —— 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15620 元，增加 1791 元，比上年增長 13%，農(nóng)民人均純收入 3570 元，增加 410 元，比上年增長 13%。 —— 糧食總產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 %。其中夏糧產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 %；秋糧產(chǎn)量 萬噸 ，比上年增長 %；肉類總產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 5%。 —— 新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 2024 人，全年減少貧困人口 21000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 —— 招商引資實際到位資金 50億元，比上年增長 154%以上。 —— 常住人口符合政策生育率達 %以上，人口出生率控制在 ‰ 以內(nèi)，人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。 —— 原煤產(chǎn)量 1030 萬噸，比上年增長 20%；發(fā)電量 123 億千瓦時，比上年增長 6%；水泥產(chǎn)量 70萬噸，比上年增長 %。 要實現(xiàn)上述預期目標，主要采取下列措施： （一）搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)機遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，確保固定資產(chǎn)投資快速增長 積極做好項目謀劃，著力擴大投資規(guī)模。一是投資是推動我縣經(jīng)濟增長的主要因素，投資主要靠項目來支撐，所以我們要搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)機遇，積極主動謀劃一批重大建設項目，做深做細項目前期工作，千方百計爭取一批，全力以赴建 第 12 頁 共 20 頁 設一批，著眼長遠儲備一批的思路，努力爭取國家較多資金在我縣投入。切實抓好項目開工前準備工作，大力推進項目建設，加快項目建設進度，確保形成較多的投 資增量。二是繼續(xù)抓好重點項目和重點領域的投資。首先下大力氣抓好交通、水利、能源、工業(yè)、社會事業(yè)等對全縣固定資產(chǎn)投資目標完成起支撐作用和增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁的行業(yè)和領域的項目建設；其次抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施、民生工程、環(huán)境保護和生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)結構等方面投資。最后加強重點項目建設的調(diào)度、督促和檢查，積極協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題，加快項目建設的推進速度。三是繼續(xù)改善投資環(huán)境，加大招商引資和拓寬融資渠道，落實和鼓勵民間投資健康發(fā)展的各項政策措施