3國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)會的致辭(編輯修改稿)
2024-08-26 17:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè) “ 三重一大 ” 制度的完善和落實。三是督查中發(fā)現(xiàn)的一些問題。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對執(zhí)行“ 三重一 大 ” 制度在認(rèn)識上還有差距。有的企業(yè) “ 三重一大 ” 制度不健全，對違規(guī)決策的責(zé)任追究不到位，決策失誤的現(xiàn)象還時有發(fā)生。 “ 七項要求 ” 和 “ 三重一大 ” 貫徹落實情況的督查調(diào)研。 10 月份，國資委紀(jì)委將組織有關(guān)業(yè)務(wù)廳局，對部分中央企業(yè)兩項重點工作的落實情況開展督查調(diào)研。針對職務(wù)消費、投資入股、兼職取酬以及企業(yè)決策內(nèi)容不確定、決策程序不完善、決策過程不規(guī)范、決策執(zhí)行的監(jiān)督不到位等加強研究，配合有關(guān)部門制定法規(guī)性文件，出臺實施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)落實 “ 七項要求 ” 和 “ 三重一大 ” 決策制度的工作。 第 7 頁 共 14 頁 （三）保持懲治腐敗的工作力度，加強對中央企業(yè)案件特點和規(guī)律的分析。 。按照懲防體系建設(shè)的要求，我們堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，注重發(fā)揮對腐敗的懲治功能，嚴(yán)肅查處造成國有資產(chǎn)流失等違紀(jì)違法案件。 。中央企業(yè)與其他領(lǐng)域一樣，舉報普遍減少、窩案串案居多。同時也有一些自身特點。一是違紀(jì)違法主體多為二三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和財務(wù)管理、物資管理、項目管理等關(guān)鍵崗位人員，呈現(xiàn)低職低齡的現(xiàn)象。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法，多有關(guān)鍵崗位人員配合，形 成企業(yè)內(nèi)部的權(quán)錢、權(quán)物兩個環(huán)節(jié)的結(jié)合，使腐敗行為得逞。低職低齡人員的案件多出現(xiàn)在二三級及以下企業(yè)，由于他們經(jīng)不住物質(zhì)利益誘惑導(dǎo)致違紀(jì)違法。二是違紀(jì)違法性質(zhì)多為貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂，以及通過竊取商業(yè)和技術(shù)秘密獲取私利。失職瀆職和貪污賄賂多為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所犯錯誤，主要是違背集體決策原則、一個人說了算。貪污賄賂多為領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員共同所為。而商業(yè)賄賂和竊秘則基本是非領(lǐng)導(dǎo)犯罪或低職低齡違紀(jì)違法行為。三是違紀(jì)違法手段多數(shù)是利用企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易等機會，通過私自經(jīng)商辦企業(yè)、同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易，造成國有資 產(chǎn)流失。四是違紀(jì)違法的后果多數(shù)涉案案值較高，造成的國有資產(chǎn)損失較大。 第 8 頁 共 14 頁 從案件發(fā)生過程看，我們對中央企業(yè)的案件有幾個規(guī)律性認(rèn)識。一是企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)營相對規(guī)范穩(wěn)定，案件不多、大案更少。當(dāng)企業(yè)參與市場活動，特別是與中介組織、一些非公企業(yè)等市場主體打交道時，發(fā)生案件的機率比較高，從而造成國有資產(chǎn)流失，領(lǐng)導(dǎo)人員失范，產(chǎn)生商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法案件。這與社會誠信體系不健全有關(guān)，需要我們增強適應(yīng)性和有效對策，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。二是在企業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定時，發(fā)案少、大案更少。企業(yè)處在較大動態(tài)中，比如改制重組、產(chǎn)權(quán) 交易、破產(chǎn)等過程中容易發(fā)生案子甚至大案子。最近在研究明年工作時，我們 提出對擬重組改制企業(yè)的問題舉報要早排查、早預(yù)防，防止有人借改制重組隱瞞問題，造成新的問題，造成國有資產(chǎn)流失、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員犯錯誤。三是企業(yè)各項管理包括對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得認(rèn)真，基礎(chǔ)扎實，企業(yè)就健康發(fā)展。企業(yè)管理薄弱，基礎(chǔ)工作不穩(wěn)，對黨建工作乃至教育、制度、監(jiān)督不重視、不落實，用形式主義抓工作，搞短期行為，就會出現(xiàn)管理混亂，這樣的環(huán)境和作風(fēng)，常會被人利用，產(chǎn)生違紀(jì)違法案件。四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確對待自己的多重角色，正確處理各種利益、 權(quán)益關(guān)系時，企業(yè)就健康發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對這些角色、關(guān)系處理不當(dāng)，就會出問題犯案子。把董事會一人一票決策和黨委會集體決策，變成一個人說了算，就會發(fā)生決策失誤，甚至釀成大錯。對職務(wù)消費運用不當(dāng)，擴大到個人消費、家庭消費乃至小團體消費，就會 第 9 頁 共 14 頁 超出界限，違紀(jì)違法。 。年初，我們決定每年召開一次案件情況通報會，向中央企業(yè)負(fù)責(zé)人通報案情，開展警示教育。去年我們已在所管理的行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位做了嘗試，也在國資委紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部對查
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