3國(guó)企黨風(fēng)廉政改革思考(編輯修改稿)
2024-08-26 17:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府過(guò)度干預(yù)企 業(yè)，行政權(quán)力干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的情況 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 仍然存在，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境不公正。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范，國(guó)有企業(yè)盡管在技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格方面都占優(yōu)勢(shì)，卻競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)非國(guó)有企業(yè)。五是國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，個(gè)人的貢獻(xiàn)和收入不平衡，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。 選用好人，約束好權(quán)，控制住錢。（ 1）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配好企業(yè) 一把手 。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是 一把手 的選配，要體現(xiàn)黨管干部 和利用市場(chǎng)機(jī)制選拔任用干部相結(jié)合的原則，選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要重業(yè)績(jī)，重管理經(jīng)驗(yàn)和才能，重職工群眾認(rèn)可，重廉潔自律。要建立嚴(yán)格的用人失察責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)嚴(yán)格對(duì) 一把手 的監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督，完善 一把手 任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。（ 2）積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是 一把手 的權(quán)力進(jìn)行有效制約。現(xiàn)代企業(yè)制度下的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是三個(gè)相互獨(dú)立、相互制約的有機(jī)組成部分，這種規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督一起，構(gòu)成了科學(xué)、完整、有效的監(jiān)督制約機(jī)制，能夠有效地 制約企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力。要健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使每個(gè)董事都認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕 一把手 說(shuō)了算，保證決策的科學(xué)性、民主性。（ 3）取消多級(jí)法人，集中投資決策權(quán)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。企業(yè)法 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 人層次過(guò)多，投資決策權(quán)力分散，母公司對(duì)子公司難以實(shí)施有效監(jiān)控，容易造成腐敗。要改變目前企業(yè)法人層次過(guò)多的狀況，將投資決策權(quán)集中到企業(yè)總部，將分散的財(cái)務(wù)權(quán)集中到總部統(tǒng)一管理，從源頭預(yù)防和治理亂投資、亂擔(dān)保。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格控制資金流向。（ 4）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的教育、管理和監(jiān) 督。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育、道德教育和法制教育，提高他們的思想道德素質(zhì)和法制觀念，使其牢固構(gòu)筑思想道德防線和法制防線，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的日常管
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