3國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 17:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和情況報(bào)告，每月進(jìn)行一次實(shí)地考核，將考核結(jié)果通報(bào)全縣，并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度， 對(duì)整治工作進(jìn)展快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成治理任務(wù)或整治結(jié)果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處，要給予通報(bào)批評(píng)?？h國(guó)土資源局要根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整治工作平衡發(fā)展。 三、關(guān)于規(guī)范和整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序暨資源整合工作 規(guī)范和整治礦產(chǎn)開發(fā)秩序是國(guó)務(wù)院和省市為實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)、合理開發(fā)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)而采取的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)前，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序依然十分混亂，無證采礦、亂采濫挖、越 界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為屢禁不止，經(jīng)常反復(fù)，造成 XX 縣區(qū)治安案件多、信訪案件多、安全生產(chǎn)隱患大。因此，為有效保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，縣政府決定今年進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序和礦山資源整合工作力度。這次整頓的目標(biāo)是通 第 7 頁 共 14 頁 過行政的、法律的手段規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理機(jī)制。資源整合的任務(wù)是削減 50%的礦山企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源利用的規(guī)?；?、集約化。一是要嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采及以采代探等違法行為。國(guó)土部門要對(duì)全縣所有礦 山企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)排查，對(duì)無證非法開采的要責(zé)令立即停止開采，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得；對(duì)持勘查許可證采礦或開采礦種與采礦許可證不符的，按無證予以處罰。二是全面查處越界勘查開采和非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為。對(duì)全縣范圍內(nèi)越界勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為進(jìn)行全面排查。對(duì)越界勘查、越界采礦的要責(zé)令其退回到批準(zhǔn)的勘查、采礦范圍內(nèi)，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，密封或回填越界工程，拒不改正的，依法吊銷勘查許可證或采礦許可證。對(duì)未經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)擅自變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，在對(duì)轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行處罰的同時(shí)，對(duì)受 讓方按無證勘查、開采予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)證照。三是堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)部門對(duì)在禁采區(qū)進(jìn)行開采、嚴(yán)重污染環(huán)境、未按要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、沒有取得安全生產(chǎn)許可證或存在安全隱患的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷或注銷其相關(guān)證照。四是集中解決采礦權(quán)布局不合理問題，開展資源整合工作。對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)集中區(qū)的小礦要采取收購、合并、 第 8 頁 共 14 頁 兼并、關(guān)閉等方式進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)小礦走集中、規(guī)模、聯(lián)合發(fā)展的 道路，通過整頓和規(guī)范，力爭(zhēng)在今年 9 月底以前將老莊鉬XX 縣區(qū) 49 個(gè)硐口整合成 2—— 3 家企業(yè)依法開采經(jīng)營(yíng)；杏花山石子礦整合成 3—— 5 家有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。五是健全完善礦業(yè)權(quán)有償使用制度。進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，嚴(yán)格實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地新設(shè)采礦權(quán)，全部以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。對(duì)原來無償獲得的采礦權(quán)到期需要延續(xù)、變更或保留的，必須進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估，并按規(guī)定繳納評(píng)估確認(rèn)的價(jià)款，方可辦理礦業(yè)權(quán)登記。六是盡快建立礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度。要加強(qiáng)礦山尾礦庫和采礦沉陷區(qū)的管理和 治理，按照 “ 誰破壞，誰恢復(fù) ” 的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位。對(duì)廢棄的礦山和老礦山的環(huán)境恢復(fù)治理，可以通過市場(chǎng)機(jī)制，本著 “ 誰投資，誰受益 ”的原則，實(shí)行多渠道融資，加快治理與恢復(fù)。七是全面清查和糾正礦產(chǎn)開發(fā)管理中的各種違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、企業(yè)設(shè)立等各種管理行為進(jìn)行全面清理檢查。對(duì)清查出的違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職行為及徇私舞弊等違法違紀(jì)案件，移交紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，決不姑息。
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