3國土資源管理工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 17:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和情況報告，每月進行一次實地考核，將考核結(jié)果通報全縣，并嚴格執(zhí)行獎懲制度， 對整治工作進展快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，給予一定的現(xiàn)金獎勵；對進展緩慢、完不成治理任務或整治結(jié)果達不到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處，要給予通報批評?？h國土資源局要根據(jù)工作進展情況，適時召開座談會、現(xiàn)場會等，總結(jié)經(jīng)驗，推動整治工作平衡發(fā)展。 三、關于規(guī)范和整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序暨資源整合工作 規(guī)范和整治礦產(chǎn)開發(fā)秩序是國務院和省市為實現(xiàn)資源的有效保護、合理開發(fā)，保障國民經(jīng)濟健康運行，全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會而采取的一項重大舉措。當前，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序依然十分混亂，無證采礦、亂采濫挖、越 界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權采礦權、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為屢禁不止，經(jīng)常反復，造成 XX 縣區(qū)治安案件多、信訪案件多、安全生產(chǎn)隱患大。因此，為有效保護和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，縣政府決定今年進一步加大規(guī)范和整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序和礦山資源整合工作力度。這次整頓的目標是通 第 7 頁 共 14 頁 過行政的、法律的手段規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理機制。資源整合的任務是削減 50%的礦山企業(yè)，實現(xiàn)資源利用的規(guī)模化、集約化。一是要嚴厲打擊無證勘查、開采及以采代探等違法行為。國土部門要對全縣所有礦 山企業(yè)進行逐個排查，對無證非法開采的要責令立即停止開采，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得；對持勘查許可證采礦或開采礦種與采礦許可證不符的，按無證予以處罰。二是全面查處越界勘查開采和非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權等違法行為。對全縣范圍內(nèi)越界勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權和采礦權等違法行為進行全面排查。對越界勘查、越界采礦的要責令其退回到批準的勘查、采礦范圍內(nèi)，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，密封或回填越界工程，拒不改正的，依法吊銷勘查許可證或采礦許可證。對未經(jīng)國土資源部門批準擅自變更、轉(zhuǎn)讓探礦權、采礦權的，在對轉(zhuǎn)讓方進行處罰的同時，對受 讓方按無證勘查、開采予以處罰。情節(jié)嚴重的，依法吊銷勘查許可證、采礦許可證等相關證照。三是堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。國土、環(huán)保、安監(jiān)部門對在禁采區(qū)進行開采、嚴重污染環(huán)境、未按要求進行環(huán)境影響評價、沒有取得安全生產(chǎn)許可證或存在安全隱患的礦山企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓。對拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達不到要求的，依法吊銷或注銷其相關證照。四是集中解決采礦權布局不合理問題，開展資源整合工作。對礦產(chǎn)開發(fā)集中區(qū)的小礦要采取收購、合并、 第 8 頁 共 14 頁 兼并、關閉等方式進行資源整合，鼓勵小礦走集中、規(guī)模、聯(lián)合發(fā)展的 道路，通過整頓和規(guī)范，力爭在今年 9 月底以前將老莊鉬XX 縣區(qū) 49 個硐口整合成 2—— 3 家企業(yè)依法開采經(jīng)營；杏花山石子礦整合成 3—— 5 家有資質(zhì)、有實力的企業(yè)經(jīng)營。五是健全完善礦業(yè)權有償使用制度。進一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，嚴格實行礦業(yè)權有償出讓制度。國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地新設采礦權，全部以招標、拍賣、掛牌方式出讓。對原來無償獲得的采礦權到期需要延續(xù)、變更或保留的，必須進行礦業(yè)權價款評估，并按規(guī)定繳納評估確認的價款，方可辦理礦業(yè)權登記。六是盡快建立礦山環(huán)境恢復補償制度。要加強礦山尾礦庫和采礦沉陷區(qū)的管理和 治理，按照 “ 誰破壞，誰恢復 ” 的原則，明確治理責任，保證治理資金和治理措施落實到位。對廢棄的礦山和老礦山的環(huán)境恢復治理，可以通過市場機制，本著 “ 誰投資，誰受益 ”的原則，實行多渠道融資，加快治理與恢復。七是全面清查和糾正礦產(chǎn)開發(fā)管理中的各種違法違紀行為。要嚴格依照相關法律法規(guī)，對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的探礦權和采礦權審批、企業(yè)設立等各種管理行為進行全面清理檢查。對清查出的違規(guī)審批、濫用職權、失職、瀆職行為及徇私舞弊等違法違紀案件，移交紀檢和檢察機關嚴肅查處，決不姑息。
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