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正文內(nèi)容

3加快發(fā)展我市礦業(yè)經(jīng)濟的情況匯報(編輯修改稿)

2024-08-26 17:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)市場秩序 招標、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)和探礦權(quán)是礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的突破口,是市場配置礦產(chǎn)資源最顯著的標志。為全面推行招拍掛出讓,加快我市礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和外地 經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,提出如下政策性建議: (一)全面實行礦業(yè)權(quán)有償出讓 探礦權(quán)、采礦權(quán)必須以有償方式取得。除國家和省政府批準的可以協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)外,其余新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律采取招拍掛方式出讓。 全面推進礦業(yè)權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓。屬下列情況之一的,應(yīng)以招標、拍賣、掛牌等方式出讓:國家出資探明的礦產(chǎn)地;無須勘查可供開采的礦產(chǎn)地;依法收歸國有的礦產(chǎn)地。礦業(yè)權(quán)招拍掛前,不能明確開礦老板,不能由礦老板提前投入資金修路、補償當(dāng)?shù)厝罕姷取? 企業(yè)改組改制和申請礦業(yè)權(quán)變更或延 續(xù)時,對原無償取得的礦業(yè)權(quán)必須實行有償處置。政策性關(guān)閉礦山應(yīng)依法注銷采礦許可證,其保有儲量尚可開采利用的,經(jīng)評估確認后,以有償方式出讓,對延續(xù)登記的采礦權(quán),嚴格按照法律規(guī)定辦理手續(xù),凡取得采礦權(quán)一年內(nèi)未組織生產(chǎn)的,一律不予延續(xù)登記,并無償收歸國有,用公開出讓方式有償處置。 第 6 頁 共 11 頁 (二)合理設(shè)計和規(guī)劃礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓計劃 對納入市場招拍掛的采礦權(quán)、探礦權(quán)應(yīng)符合我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)年度出讓計劃以及礦山準入條件,應(yīng)堅持戰(zhàn)略性集中開發(fā)的原則,避免一礦多開、大礦小開。一條礦脈只設(shè)立一個采礦權(quán),涉 及兩個以上縣區(qū)的礦山應(yīng)由市本級直接組織招拍掛出讓和管理。涉及省際邊界的,不能越界設(shè)計采礦權(quán)和探礦權(quán)。嚴格評估、核定儲量,并以儲量為依據(jù),科學(xué)設(shè)計招拍掛出讓礦山的開采規(guī)模。對儲量少、儲量分布不規(guī)則以及不具備礦山開采相應(yīng)的資金、技術(shù)條件,達不到安全、環(huán)保要求的,不設(shè)立采礦權(quán)。 (三)嚴格規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序 規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù),并進行權(quán)屬變更登記。不得以承包、租賃等方式變相轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。變相轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)依法予以查處。凡無償取得的礦業(yè)權(quán)未補繳出讓收入或礦業(yè)權(quán)人 未按法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求進行勘查、開采的,不得轉(zhuǎn)讓。 建立和完善礦業(yè)權(quán)市場交易體系。充分利用已有的土地市場平臺,加強礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè),建立礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)機構(gòu);制定和完善礦業(yè)權(quán)交易管理辦法,明確交易條件、方式和程序;編制可供招標、拍賣、掛牌出讓的礦產(chǎn)地目錄;建立礦業(yè)權(quán)市場信息發(fā)布、可查詢和公開交易制度。礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須進入 第 7 頁 共 11 頁 交易機構(gòu)公開交易。 加大礦產(chǎn)資源違法行為查處力度。以這次全國統(tǒng)一開展的全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動為契機,依照國務(wù)院[2024]28 號和省政府 [2024]30 號文件,對無證勘查、開采的要依法取締;對破壞浪費資源、嚴重污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要限期停產(chǎn)整頓;對越界勘查、開采的,要嚴肅查處;對越權(quán)或違反有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放勘查許可證、采礦許可證的,要及時糾正和處理;對零散的小礦山要
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