3加強(qiáng)監(jiān)督從嚴(yán)治黨報告(編輯修改稿)
2024-08-26 17:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、 大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保障監(jiān)督的濃厚氛圍。只有黨內(nèi)民主建設(shè)這個基礎(chǔ)加強(qiáng)了，黨內(nèi)監(jiān)督才能是健康的、有效的，《條例》的貫徹落實(shí)才會有根本的保證。 —— 維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高黨的執(zhí)政能力的原則。對于黨的建設(shè)來說，監(jiān)督是手段，而不是目的。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，目的是促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力；是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證中央政令暢通；是保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力。講黨內(nèi)監(jiān)督，無論何時何地都不能忘記這一目的性原則，必須自覺地把它貫徹于監(jiān)督的全過程。這就要求我們，必須把監(jiān)督的基點(diǎn)放在維護(hù)黨章和黨的基本理論、基本路 線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗上，始終保持全黨在行動上的一致性；必須像保護(hù)眼睛一樣維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨員有權(quán)向各級組織反映自己的意見，但不得公開發(fā)表與黨中央決定相反的意見；必須把各項監(jiān)督活動置于黨委的統(tǒng) 第 6 頁 共 11 頁 一領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格按照組織原則和監(jiān)督程序進(jìn)行；必須堅持黨內(nèi)監(jiān)督的正確方向，確保監(jiān)督行為成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要推動力量。 —— 突出制度建設(shè)的原則?！稐l例》共４７條，監(jiān)督制度部分就占２８條。其所以這樣設(shè)計，是因為黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，沒有以制度為載體的監(jiān)督是沒有秩序的監(jiān)督；沒有以制度為保障的監(jiān)督是軟 弱的監(jiān)督。嚴(yán)格的制度規(guī)范是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必不可少的條件，制度的可行性和約束力決定監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。因此，《條例》把制度建設(shè)放在特別重要的位置。堅持制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本途徑，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。 —— 以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)監(jiān)督對象的原則?！稐l例》作為黨內(nèi)法規(guī)，對所有黨員和黨的組織都具有約束力。在我們黨內(nèi)，沒有不受監(jiān)督的特殊黨員。但是，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。這是因為，從理論上說，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，掌握著較多的決策權(quán)、用人權(quán)，如果對他們監(jiān)督不力，就可能導(dǎo)致大的失誤，給黨的事業(yè)造成更大的損失。在實(shí)踐中，也確實(shí)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重背離黨的性質(zhì)、宗旨和路線，違反黨紀(jì)國法，給黨的事業(yè)造成巨大損失，給黨的威信帶來惡劣的影 第 7 頁 共 11 頁 響。因此，只有牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，才能抓住黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵，取得黨內(nèi)監(jiān)督的最大成效。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻理解這一原則的重要意義，自覺接受黨內(nèi)和來自各個 方面的監(jiān)督，以 “ 正己 ” 的實(shí)際行動帶動《條例》的貫徹落實(shí)。 —— 監(jiān)督與保護(hù)并重、權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。為了充分保護(hù)黨員干部監(jiān)督的權(quán)利，保護(hù)他們敢抓敢管、改革創(chuàng)新的積極性，《條例》特別注意從三個方面處理好監(jiān)督與保護(hù)、權(quán)利與義務(wù)相輔相成的關(guān)系。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督必須在制度的框架內(nèi)按照一定的程序進(jìn)行，防止監(jiān)督的無序化。二是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督者的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)利適度平衡。一方面，《條例》賦予了監(jiān)督者的監(jiān)督權(quán)，并規(guī)定誰侵犯監(jiān)督者的這種權(quán)利，打擊報復(fù)監(jiān)督者，就要追究誰的責(zé)任，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；另一方面，《條
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