3加強(qiáng)監(jiān)督從嚴(yán)治黨報告(存儲版)
【正文】 可行性、有效性和監(jiān)督功能，如 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé) ” 、 “ 重要情況通報和報告 ” 、 “ 民主生活會 ” 、 “ 信訪處理 ” 等；另一方面，把近年來實踐中探索出的新鮮經(jīng)驗和比較成熟的好做法、好經(jīng)驗上升為制度加以規(guī)定，寫入《條例》，如 “ 述職述廉 ” 、 “ 巡視 ” 、“ 談話和誡勉 ” 、 “ 輿論監(jiān)督 ” 等。在《條例》的全部制 度規(guī)定中，都清晰地體現(xiàn)了主 第 9 頁 共 11 頁 線突出的特點。任何事物的發(fā)生發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律。 于法周延。無疑，這一制度上的突破，使得黨內(nèi)監(jiān)督條例更加嚴(yán)密、也更具有權(quán)威性。又如 “ 輿論監(jiān)督 ” 制度，有待于在實踐中進(jìn)一步探索，目前只能規(guī)定得原則一些：強(qiáng)調(diào)新聞媒體在黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作；新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用的途徑是通過內(nèi)部反映和公開報道這兩種方式，強(qiáng)調(diào)要按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事；強(qiáng)調(diào)黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意 見，推動和改進(jìn)工作；強(qiáng)調(diào)新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅持黨性原則，遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會效果。如對 “ 重要情況通報和報 告 ”制度，就沒有絕對化，有些不適宜通報或者公開的就不要通報和公開，所以《條例》中使用了 “ 根據(jù)需要 ” 、 “ 根據(jù)實際情況 ” 、“ 以適當(dāng)方式 ” 這樣一些表述?，F(xiàn)在《條例》的第７條、第１５ 條、第１９條，明確規(guī)定了中央委員對中央政治局委員、常委的意見如何反映，中央政治局通報會議內(nèi)容、向中央全會報告工作等。其他的制度也都如此。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，最重要的就是要把握發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這條主線，這樣才能有效地防止在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督過程中可能出現(xiàn)的各種偏差。 主線突出。 —— 既要繼承又要創(chuàng)新的原則。 —— 監(jiān)督與保護(hù)并重、權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。 —— 以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點監(jiān)督對象的原則。講黨內(nèi)監(jiān)督，無論何時何地都不能忘記這一目的性原則，必須自覺地把它貫徹于監(jiān)督的全過程。如果黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)不夠，黨內(nèi)監(jiān)督就不可能落到實處。 立黨為公，一切著眼于堅持黨的先進(jìn)性，實現(xiàn)黨的偉大任務(wù) 從制定《條例》的上述背景中可以清楚地看到，我們黨頒布實施黨內(nèi)監(jiān)督條例，就是為了貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，完成黨的歷史使命。 從１９９０年３月黨的十三屆六中全會首次明確提出 “ 中央紀(jì)律檢查委員會要會同中央組織部擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例 ” 以來，我們黨對《條例》的制定工作始終抓 得很緊，從理論上和實踐上為《條例》的制定作了充分的準(zhǔn)備。實踐一再證明，制度問題帶有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長期性，還是制度靠得住些。鄧小平同 志特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督，他指出： “ 如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。為了更好地貫徹落實這部條例，必須正確把握貫穿于《條例》的指導(dǎo)原則和制度設(shè)計的基本特點。 其一，黨長期執(zhí)政尤其需要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。正是從中外歷史上政權(quán)更迭的教訓(xùn)中，從加強(qiáng)黨的自身 建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的需要出發(fā)，江澤民同志、胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)，要保持我們黨
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