3嘉興工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度(編輯修改稿)
2025-08-26 17:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。制定并聯(lián)審批管理制度，明確并聯(lián)審批工作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門責(zé)任 ，建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行 “ 一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié) ” 的機(jī)制。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，工程建設(shè)許可階段由市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，施工許可階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市經(jīng)信委、市財政局、市環(huán)保局、市消防支隊(duì)、市人防辦、市氣象局等責(zé)任部門對每一階段涉及事項(xiàng)做好相關(guān)審批辦理工作。牽頭部門要按照限定時間組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時間完成本階段所有事項(xiàng)的審批辦理。 三、精簡審批環(huán)節(jié) 第 7 頁 共 14 頁 （十二）減少、合并審批事項(xiàng) 。取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單管理。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案。取消工業(yè)項(xiàng)目中的民用建筑節(jié)能評估。取消企業(yè)投資工業(yè)和民用建筑項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查。將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查、氣象防雷裝置設(shè)計(jì)審核等技術(shù)審查并入施工圖審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。招投標(biāo)環(huán)節(jié)可不提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查和資金證明。取消非國有企業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)備案。取消施工許可條件中的資金證明、無拖欠工程款承諾書等條件。調(diào)整單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理，與施工許可合并辦理。 不具有聯(lián)動控制消防設(shè)施的建筑工程申報消防驗(yàn)收時，可不提供消防設(shè)施檢測報告。建筑工程通過消防驗(yàn)收后進(jìn)行局部 — 6— 內(nèi)裝修，且裝修時未增設(shè)、改動消防設(shè)施的，申報消防驗(yàn)收時可不提供消防設(shè)施檢測報告。取消單獨(dú)辦理的房屋建筑工程附屬的燃?xì)夤こ?、城市道路工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)，與房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理。社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。 （十三）下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，進(jìn)一步下放工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限。除重大項(xiàng)目、法定設(shè)區(qū) 市審批事項(xiàng)，需市級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項(xiàng)、區(qū)級未設(shè)置機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)外，按照屬地化原則依法下放審批權(quán)限。承接下放審批事項(xiàng)的下級機(jī) 第 8 頁 共 14 頁 關(guān)要加強(qiáng)人員力量配備，保障審批高效運(yùn)行。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)做好下放事項(xiàng)承接工作，提高審批效能。 （十四）轉(zhuǎn)變管理方式。對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。在建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中分階段分業(yè)務(wù)建立子系統(tǒng)。通過子系統(tǒng)向有關(guān)部門征求意見，部門在規(guī)定時間出具意見，逾期未提交的視為無意見，有關(guān)部門 不再單獨(dú)組織審查。 在省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及縣級以上人民政府確定的其他重點(diǎn)區(qū)域，全面實(shí)施 “ 區(qū)域能評 +區(qū)塊能耗指標(biāo) ”“ 區(qū)域環(huán)評 +環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ” 等區(qū)域評價改革。同時根據(jù)需要對企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、壓覆重要礦 — 7— 產(chǎn)資源、防洪影響、水土保持等評價事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評估制度。除法律法規(guī)規(guī)定的需要開展地震安全性評價的建設(shè)工程外，其他工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過 “ 事先作評價、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管 ” ，在企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行 “ 標(biāo)準(zhǔn)地 +承諾制 +代辦制 ” 的改革。 （十五）調(diào)整審批時序。根據(jù)取消及下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求，把環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、節(jié)能評價、水土保持 第 9 頁 共 14 頁 評估、地震安全性評價等評價不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的，地震安全性評價在在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評估事項(xiàng)在施工許可前完成即可?？梢詫⒂?
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