3加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 17:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的大方向是不是一致的，是不是又回到過去企業(yè)辦社會的老路子上了。所以怎么看待這個問題，我覺得是我們這次會議首先解決的問題。這個問題如 果要解決不好，那我想下一步我們林區(qū)的社會管理工作會很難做。那么怎么解決這個問題呢。我個人覺得，是不是從兩個方面來看，第一個方面，就是我們國有林業(yè)局政企合一的狀態(tài)，要按照建立市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)要求，那肯定是 第 9 頁 共 20 頁 要改變的，但是，在沒有改變之前，履行某些政府職能，仍然是我們國有林業(yè)企業(yè)的職責(zé)所在，在這方面，還需要我們在一定的歷史時期內(nèi)，要盡職盡責(zé)。第二、退一步講，將來完全做到了政企分開，那么就從真正意義上的企業(yè)來說，當(dāng)然是要以追求經(jīng)濟(jì)效益，利益最大化為主要目標(biāo)。但是，也不能放棄我們的社會責(zé)任。一個沒有社會責(zé)任感的企業(yè)，是 沒有生命力的。沒有社會責(zé)任感的企業(yè)，難以做到自覺和自律，不可能有長足的發(fā)展。所以我們絕不能把社會管理工作當(dāng)做分外的事，社會管理、社會服務(wù)，即使我們今后成為真正意義上的企業(yè)，也仍然是我們義不容辭的一項(xiàng)職責(zé)。我想我們從這兩個方面來認(rèn)識，社會管理工作就能把它做為一項(xiàng)重要工作，來認(rèn)認(rèn)真真的把它做好。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。這社會管理工作確實(shí)是一項(xiàng)重要工作，為什么黨中央、國務(wù)院這么重視，省委省政府這么重視，因?yàn)閲覐穆毮苌峡?，就三?xiàng)基本職能。第一項(xiàng)職能是抵御外敵，保衛(wèi)祖國。 第二項(xiàng)職能就是對內(nèi)管理社會，管理社會秩序，維護(hù)社會的和平安寧。第三項(xiàng)職能是保障人民通過合法的勞動，來增收致富提高生活水平。我們分析下這些職能，其中至少有兩項(xiàng)都是我們社會管理的任務(wù)和目標(biāo)。所以國家十二五規(guī)劃綱要把社會管理提升到了前所未有的高度。去年 4 月份，省委召開全省加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作會議，省委書記孫政才、省長王儒林到會并作重要講話，對全省社會管 第 10 頁 共 20 頁 理創(chuàng)新工作進(jìn)行專題研究和部署，并制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》。我們省從林業(yè)的角度上講，是全國重點(diǎn)林區(qū)，國有林業(yè)占有較大比重，國有林區(qū)占了較大 的范圍和面積，所以加強(qiáng)和創(chuàng)新林區(qū)社會管理工作，這是我們?nèi)〖訌?qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的重要組成部分。這對于搞好林區(qū)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康平衡發(fā)展都具有特殊重要意義。 （一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是實(shí)現(xiàn)國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。加強(qiáng)林區(qū)社會管理，是社會管理領(lǐng)域的一場改革。當(dāng)前，全省林業(yè)正處在一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中必然引發(fā)一些矛盾和問題，比如，近年來林業(yè)棚改政策的實(shí)施，在改善林業(yè)職工居住條件的同時，也使林區(qū)大批棚戶區(qū)居民和林場搬遷居民進(jìn)入到林業(yè)局新建的林業(yè)新村或林業(yè) 小區(qū)，這三年棚改一共是 102024 戶。因?yàn)榱謪^(qū)的棚改，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了質(zhì)的飛躍，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省林業(yè)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)已達(dá)到了 670192 人。如此大規(guī)模的居民集中流動到 XX 縣區(qū)，給林區(qū)人口管理和社區(qū)管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是治安和矛盾調(diào)處、群體事件預(yù)警等工作量大大增加，迫切需要國有林區(qū)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型需要，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。只有這樣，才能更加積極主動地化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，才能抓住和利用好發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利度過矛盾凸顯期，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程。 （二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)林區(qū)職工群 眾根 第 11 頁 共 20 頁 本利益的必然要求。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。近年來，隨著國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們在保障和改善民生方面做了大量工作，林區(qū)職工群眾生活水平顯著提高，民生狀況得到切實(shí)改善，職工群眾得到的實(shí)惠越來越多。但按照中央和省委的要求，與職工群眾的期望相比，還存在一些不容忽視的問題。比如，天保工程中轉(zhuǎn)移安置和身份轉(zhuǎn)換的林業(yè)職工多達(dá)十幾萬人，他們雖然轉(zhuǎn)變了身份，但是絕大多數(shù)人沒有離開林區(qū)，相 當(dāng)一部分人沒有固定工作和穩(wěn)定收入，因?yàn)楦鞣N機(jī)遇不同，所以已形成不同的利益群體，各自有著不同的利益訴求，亟待有完整的社會管理單元進(jìn)行管控。要從職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，真正從根本上維護(hù)職工群眾的切身利益，才能充分發(fā)揮職工群眾的積極性和主動性，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，推進(jìn)國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。 （三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是構(gòu)建和諧林區(qū)的必然要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，不僅是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且也是實(shí)現(xiàn)和諧社會的一個重要保障。隨著國有林區(qū)轉(zhuǎn)型步伐加快，社會 結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變動，利益格局日趨多元，各種歷史的、現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題將集中顯現(xiàn)出來，解決不當(dāng)很可能激化矛盾，形成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素，迫切需要社區(qū)管理單元從服 第 12 頁 共 20 頁 務(wù)和管理的雙重角度，從苗頭和源頭上采取措施，妥善化解矛盾糾紛，防止小事拖大、大事拖炸。特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，社會輿情、網(wǎng)絡(luò)媒體放大效應(yīng)明顯增強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，林區(qū)執(zhí)法環(huán)境發(fā)生深刻變化，執(zhí)法工作面臨越來越大的壓力，林區(qū)治安形勢不容樂觀，迫切需要我們創(chuàng)新社會管理方式，優(yōu)化社會管理體制，全面推進(jìn)和諧林區(qū)建設(shè)。因此，國有林區(qū)各部門、各單位一定要從全 局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)開展社會管理工作的使命感和緊迫感。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，
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