3加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保健制度的研究(編輯修改稿)
2025-08-26 17:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 特別是在今年 9 月黨的全國代表會議之后，一些對農(nóng)村合作醫(yī)療持否定態(tài)度的同志，開始有了明顯改變，至少是有所收斂，不再 “ 大批特批 ” 了。過去，這些同志把農(nóng)村合作醫(yī)療批得 “ 體無完膚，一無是處 ” ，現(xiàn)在也認(rèn)為可以 “ 繼續(xù)存在 ” 了，因為這是大勢所趨，民心所向。實踐已經(jīng)證明，并且還將繼續(xù)證明，不積極地研究和建立農(nóng)村的醫(yī)療保險制度，就不可能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，就不可能更好地保護(hù)農(nóng)民健康，發(fā)展生產(chǎn)力，就不可能體現(xiàn)社會公正，實現(xiàn) “2024 年人人享有衛(wèi)生保健 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 其次，中國農(nóng)村的醫(yī)療保險制度，應(yīng)該是中國式的，而不應(yīng)該照搬外國的一套。當(dāng)然，外國的一些好的經(jīng)驗，特別是加強(qiáng)管理方面的經(jīng)驗，我們也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)借鑒，但必須結(jié)合我國國情，決不可盲目照搬。 第 5 頁 共 9 頁 究竟什么是中國式的農(nóng)村醫(yī)療保險制度。這個問題尚須研討，尚須通過實踐去探索、創(chuàng)造、完善。 或許有的同志要問，合作醫(yī)療是不是中國式的農(nóng)村醫(yī)療保險制度，我個人認(rèn)為，回答應(yīng)該是肯定的，毫無疑問的。 有人把合作醫(yī)療與醫(yī)療保險截然分開，看作是性質(zhì)不同的兩件事，這是不全面、不妥當(dāng)?shù)摹Ｊ裁唇嗅t(yī)療保險。根據(jù)我個人的理解，所謂醫(yī)療保險是由被保險的團(tuán)體或個人采取預(yù)付醫(yī)療保險金的形式，解決醫(yī)療保健問題的一種辦法。從這個意義來講，合作醫(yī)療就是一種醫(yī)療保險，是具有中國特色的適合社會主義初級階段的一種醫(yī)療保險形式。我們的這種看法得到了世界銀行和世界衛(wèi)生組織等國際組織專家們的肯定。當(dāng)然，保險的范圍有大有小，項目有多 有少，程度有高有低，這是很自然的。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，現(xiàn)階段我國農(nóng)村的合作醫(yī)療，一般來講還只能對基本的醫(yī)療保健問題給予補(bǔ)償，只能是低水平的。但不能因此而否定它的保險性質(zhì)。 也有人認(rèn)為，合作醫(yī)療是低級的醫(yī)療保險形式，只能解決一般的問題，而醫(yī)療保險是高層次的保險形式，能夠承擔(dān)大的風(fēng)險，這種看法也不一定恰當(dāng)。實際上外國的醫(yī)療保險的辦法也各有不同，多種多樣，承保的范圍有：一般疾病的醫(yī)療、住院醫(yī)療、外科手術(shù)、老年保健、牙科，等等。我國合作醫(yī)療的形式也是多種多樣，目前雖然多數(shù)只能解決基本的醫(yī)療保健問題，但 從發(fā)展的 第 6 頁 共 9 頁 觀點看問題，也完全可以隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，隨著保險基金的增加，相應(yīng)增加合作醫(yī)療的服務(wù)項目，提高服務(wù)水平，提高承擔(dān)較大風(fēng)險的能力。 還有人認(rèn)為，合作醫(yī)療的
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