3加強農村基層黨風廉政建設需要正確把握和處理的幾個問題(編輯修改稿)
2024-08-26 17:02 本頁面
【文章內容簡介】 黨員干部和村民代表意見，進行民主推薦、組織考核、集體研究和依法配備。 三、要正確把握黨風廉政建設中權力使用與監(jiān)督制約的關系 《實施綱要》強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。一些農村基層違紀違法案件依然突出，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費等現象嚴重，損害農民群眾利益 第 5 頁 共 10 頁 的不正之風時有發(fā)生。這些多是由于權力制約與監(jiān)督沒有有效地實施而造成的。因為權力一旦失去 監(jiān)督制約，必然導致不正之風甚至腐敗現象的滋生蔓延，加強黨風廉政建設必須強化對權力的監(jiān)督制約。我國現行的權力體制存在權力高度集中于某些部門和某些個人的突出問題，權力高度集中而又缺乏強有力的制約和監(jiān)督，這是不正之風的重要根源，也是黨風廉政建設需要切中的要害。在監(jiān)督機制方面，基層紀律監(jiān)察部門力量薄弱又在同級黨委領導之下的領導體制，使它難以實施有力的監(jiān)督；由于群眾的民主監(jiān)督權利得不到切實保障，舉報信往往落入當事人手中，實施監(jiān)督的群眾常常遭打擊報復，以致對群眾監(jiān)督難以達到目的；另外由于受到種種限制也影響了其輿論監(jiān)督作 用的充分發(fā)揮。因此，在解決黨風廉政建設中監(jiān)督與被監(jiān)督不協(xié)調的問題時，就必須健全權力監(jiān)督制約機制，防止不正之風。在監(jiān)督機制方面，在堅持依法治國、健全監(jiān)督法律法規(guī)的同時，應突出加強專職機構的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，而發(fā)揮群眾監(jiān)督是防止和克服權力腐敗現象和不正之風的有力措施。要切實保障群眾的監(jiān)督權力，應實行政務公開與民主決策，保證群眾的知情權和決策參與權；同時還要切實保障輿論新聞機構的監(jiān)督權利，充分發(fā)揮廣播電視和報刊等現代傳媒的監(jiān)督作用；在制約機制和領導體制上方面，要對實權部門和實權崗位的權力進行適當分解，使之 互相制約，在重點崗位和特殊崗位實行輪崗；在領導班子內部實行合理分權， 第 6 頁 共 10 頁 清晰界定每個成員的權力范圍，權力行使程序，改進 “ 一把手 ”大權獨攬、獨斷專行的現象；黨風廉政建設和反腐敗工作的教育管理與監(jiān)督管理是相輔相成的，兩者缺一不可。要對農村黨員干部通過經?；狞h性教育同嚴格管理、嚴格執(zhí)紀相結合。要重點加強對領導干部的監(jiān)督，要對領導干部進行經常性的考核和檢查，加強監(jiān)督，從嚴約束。 四、是要正確把握基層理財制度與政務村務公開管理的關系 農村基層理財制度與財務管理至今仍缺乏科學合理和統(tǒng)一的規(guī)范化模式。為 確保農村基層組織能正確行使財權，可以實行“ 村帳鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管 ” 和領導干部任期經濟責任審計等制度，對原本過于集中的財權進行合理制約。一是在基層財務管理混亂的情況下，要根據具體情況制訂合理的民主理財制度，建立民主
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