3加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型構(gòu)建和諧xx(編輯修改稿)
2024-08-26 16:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)施就地轉(zhuǎn)化，千方百計(jì)提高煤炭資源的附加值。主要以 **電廠、方盛電廠、 興隆煤田等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一載體，并大力發(fā)展煤洗選、煤焦、煤化工、煤建材、礦山機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，以及其它配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托煤炭產(chǎn)業(yè)這一母體，孕育和派生出一套互為依托，又相對(duì)獨(dú)立，由低到高、由粗到精的產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)，努力提高煤矸石、煤渣、粉煤灰、煤氣等附屬產(chǎn)品的回收利用率，培育能源產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)通過 3－ 5 年的努力，使地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步壯大，煤炭綜合利用率得到進(jìn)一步提高，使 **成為 XX 市重要的能源綜合開發(fā)利用基地。 第二，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一主導(dǎo)型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變 。資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型，要依托資源，但絕不能僅僅依賴資源。只有多業(yè)并舉、多元發(fā)展，從根本上擺脫對(duì)資源的依賴，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。針對(duì)我區(qū)實(shí)際，我們?cè)?“ 十一五 ” 規(guī)劃中，按照分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，對(duì)全區(qū)的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了重新定位。在生產(chǎn)力布局上，全區(qū)劃分為 “ 四大經(jīng) 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 濟(jì)板塊 ” ：即主城中心板塊，定位為 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范區(qū)；西南部工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，定位為渝南黔北煤電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚帶、城鎮(zhèn)發(fā)展的次極拓展區(qū)；東南部生態(tài)旅游板塊，定位為重要的旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)及觀光農(nóng)業(yè)展示區(qū)；西北部特色農(nóng)業(yè)板塊，打造成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 發(fā)展的重要保障區(qū)，以充分發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，有效集聚發(fā)展要素。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全力構(gòu)筑 “ 四大產(chǎn)業(yè)集群 ” ：即煤電、材料、醫(yī)藥化工和旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過 3－ 5 年的培育，初步形成既有龍頭帶動(dòng)，又有集聚效應(yīng)，充滿競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效解決。 第三，堅(jiān)持注重提高質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是 “ 高投入、高消耗、高污染、低效益 ” ，呈粗放型增長(zhǎng)方式。在堅(jiān)持?jǐn)U張經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式貫穿于轉(zhuǎn)型的全過 程，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少資源消耗，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是優(yōu)化配置發(fā)展要素。堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，推進(jìn)知識(shí)、人才、技術(shù)、資本等要素向經(jīng)濟(jì)工作重心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)發(fā)展要素的有效聚集、合理配置；三是促進(jìn)資源利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持資源適度開發(fā)、合理利用的原則，妥善處理地區(qū)發(fā)展 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理，大力發(fā)展綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制 “ 三廢 ” 污染，改善地區(qū)生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量。努 力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型，從高消耗型向高效益型，從高污染型向環(huán)保型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然的和諧。 （二）促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，塑造綠色城市新形象 資源型城市有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是地礦在城市建設(shè)、管理等方面自成體系，使城市 “ 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣 ” ，個(gè)性特征不明顯，從而造成城市缺乏應(yīng)有的聚集效應(yīng)，同時(shí)也給市政設(shè)施建設(shè)及其合理利用帶來諸多問題。因此，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，絕不僅僅是新建幾座樓盤，更不是舊建筑、舊設(shè)施的翻新，而是城市發(fā)展理念、模式、功能、形象、機(jī)制等內(nèi)涵的全面提升，是礦 業(yè)城市向綠色城市的徹底轉(zhuǎn)變。 **作為 XX 市的新興旅游區(qū)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)就是要打造綠色城市、旅游城市，推進(jìn)城市上檔升級(jí)。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)一性。剝離南桐礦業(yè)公司承擔(dān)的配套設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面的職能，理順條塊關(guān)系，對(duì)城市發(fā)展的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施等城市發(fā)展要素統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，逐步消除礦業(yè)城市歷史形成的弊端。二是注重城市
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