【文章內(nèi)容簡介】 商標(biāo)發(fā)展指導(dǎo)數(shù) 680 件，新增中國馳名商標(biāo) 1件，新增省著名商標(biāo) 3 件，新增 ? 個轉(zhuǎn)企 ?350 家。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 萬畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營比重 52%，農(nóng)戶參加專業(yè)合作社比重 80%以上。新增扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù) 1 萬人，引進(jìn)高層次人才 500 人，培養(yǎng)高技能人才 3000 人，凈增城鎮(zhèn)就業(yè) 1 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率 100%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù) 12萬人， 第 12 頁 共 27 頁 城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù) 萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面2 萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險續(xù)保 率 85%以上，企業(yè)職工工傷保險擴(kuò)面 1 萬人。土地開發(fā)整理復(fù)墾新增面積 4000 畝，新增林地面積 萬畝，夏秋兩季秸稈還田面積 120 萬畝。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù) （新空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)），化學(xué)需氧量排放削減率 %，二氧化硫排放削減率 2%，氨氮排放削減率 %，氮氧化物排放削減率 1%。 （二）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好招商選資。圍繞不銹鋼、食品加工和機(jī)械鑄造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重延長產(chǎn)業(yè)鏈組織招商，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化發(fā)展。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，注重招大引強(qiáng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模 化、集群化發(fā)展。圍繞 XX 縣區(qū)、戴南張郭、安豐、西北部區(qū)域四大經(jīng)濟(jì)板塊，選準(zhǔn)主攻方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、人才等要素集聚，打造經(jīng)濟(jì)增長引擎。搶抓國家鼓勵央企與民企戰(zhàn)略重組以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，緊盯 ? 國 ? 字頭、 ? 央 ? 字號和行業(yè)龍頭，主攻福建、河南等食品產(chǎn)業(yè)集聚地和京滬廣及江南發(fā)達(dá)地區(qū)，高起點(diǎn)承接和引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。充分發(fā)揮150 多人專職招商隊(duì)伍作用，突出重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)招商，緊盯重大項(xiàng)目遷移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和央企、國企轉(zhuǎn)型升級信息，制定項(xiàng)目招引實(shí)施計(jì)劃，主動登門、緊盯不放、以誠引商；繼續(xù)深入開展以商引商、股權(quán)招商、委托招商。精心組織好各類全市性的招商引資 第 13 頁 共 27 頁 活動，鼓勵開展按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域進(jìn)行專題招商。提高在談項(xiàng)目簽約率，提高簽約項(xiàng)目開工率，改變招商引資考核方式，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處層次，主要考核各類招商活動簽約項(xiàng)目的開工率、竣工項(xiàng)目數(shù)、增值稅抵扣投入，除轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目外，按設(shè)備投入的 400%500%認(rèn)定項(xiàng)目投資的總規(guī)模。積極開展上爭項(xiàng)目工作。認(rèn)真研讀國家、省新的扶持政策，特別是省對縣新一輪財政體制的調(diào)整，力爭我市上爭項(xiàng)目在政策調(diào)整中得到更多支持，同時加強(qiáng)貸款指標(biāo)、用地指標(biāo)等要素及政策的上爭工作。力爭將戰(zhàn)略 性、基礎(chǔ)性、補(bǔ)短性、促轉(zhuǎn)型項(xiàng)目列入省以上 ? 十三五 ? 重大項(xiàng)目規(guī)劃。重大項(xiàng)目初步考慮。編制全市 ? 十三五 ? 重大項(xiàng)目規(guī)劃。市級重大項(xiàng)目仍分為八大類，提高市級產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)類億元以上，服務(wù)業(yè)類 5000 萬元以上，農(nóng)業(yè)類 1000 萬元以上，優(yōu)先保障市級以上重大項(xiàng)目土地等要素需求。列入 xx 市項(xiàng)目大突破產(chǎn)業(yè)類（不含房地產(chǎn)）投資初步安排 ，增長 %。城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資 ，其中道路橋梁工程投資 億元，企業(yè)單位自籌 億元。交通工程類項(xiàng)目： 2024 年計(jì)劃投資 億元。其中高 速公路投資 8 億元，在建干線公路投資 億元，撤渡建橋投資 1500 萬元，農(nóng)村公路提檔升級工程投資 億元，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)（含縣道大中修）投資 5803 萬元，航道護(hù)岸投資 5600 萬元，港區(qū)工程投資 680 萬元。電網(wǎng)項(xiàng)目總投資 億元，其中配網(wǎng)項(xiàng)目總投資 億元，保障 XX 縣 第 14 頁 共 27 頁 區(qū)和農(nóng)村居民供電質(zhì)量及供電可靠性；農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目總投資 億元，保證供電網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行。 （三）突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市方略。加快轉(zhuǎn)型升級步伐，深入推進(jìn) ? 千企升級、百企示范 ? 活動，以培育新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模 發(fā)展為重點(diǎn)，推動新興產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張；以推進(jìn)不銹鋼、食品加工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展為目標(biāo)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快形成千億級不銹鋼、食品加工產(chǎn)業(yè)集群、百億級機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化規(guī)模企業(yè)培育，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施企業(yè)家培育 ? 雙百 ? 工程，引導(dǎo)企業(yè)從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。加快推進(jìn)小微企業(yè)、成長型企業(yè)培育力度，努力構(gòu)建梯次發(fā)展合理的規(guī)模企業(yè)隊(duì)伍，繼續(xù)全力扶持興達(dá)公司產(chǎn)銷沖百億，力爭產(chǎn)銷過十億元企業(yè) 10 家，新增規(guī)模以上企業(yè) 20 家。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)兼并重組、合資合作等工作，按 照企業(yè)上市（掛牌）三年行動計(jì)劃，大力推動鎖龍消防、九壽堂生物制品、威鷹機(jī)械等11 家企業(yè)的上市工作。加大科技支撐。加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，加快打造 XX 縣區(qū)、戴南張郭、安豐和西北部區(qū)域四大經(jīng)濟(jì)板塊，推進(jìn)各種要素向四大經(jīng)濟(jì)板塊傾斜，推動各大經(jīng)濟(jì)板塊特色發(fā)展、集群發(fā)展、跨越發(fā)展。進(jìn)一步完善園區(qū)金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化功能，切實(shí)提高園區(qū)對重大項(xiàng)目的承載能力。組織實(shí)施百家科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）研究院建設(shè)，積 第 15 頁 共 27 頁 極籌建 xx 市鑄造精鍛產(chǎn)業(yè)研究院；推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)申報建設(shè)國家、省級工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室等。實(shí)施重大科技項(xiàng)目。繼續(xù)開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研活動；提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，加強(qiáng)中科院泰州中心興化分中心建設(shè)進(jìn)度。建設(shè) xx 市技術(shù)市場，籌建興化科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)上技術(shù)交易市場。 12 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，改進(jìn)和加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，國家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上，采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行，旨在了解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點(diǎn)、效果、經(jīng)驗(yàn)，形成 本調(diào)研報告。 一、旅游綜合執(zhí)法的幾種形式旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強(qiáng)，旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎(chǔ)較差、力量較弱，以及我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，旅游行政執(zhí)法任務(wù)不斷加重的實(shí)際，逐步提出和發(fā)展起來的。各地根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和旅游行政執(zhí)法的實(shí)際需要，從自身?xiàng)l件出發(fā)，逐步建立起旅游行政執(zhí)法制度和機(jī)制，形成了不同的模式，主要包括綜合執(zhí)法局、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、部門統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)法監(jiān)督委員會等 5 種形式。 （一）旅游綜合執(zhí)法局模式 體制。成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局，與旅游局互不隸屬，而是直接隸 屬于地方政府。 第 16 頁 共 27 頁 隊(duì)伍。執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成，一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn)，另一部分則是從多個部門抽調(diào)。 運(yùn)作方式。采取集中辦公形式。 經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。 典型代表： XX 省阿壩州。 2024 年 12 月，阿壩州所轄的汶川、 xx 縣、 xx 縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等 9 個旅游重點(diǎn)縣分別設(shè)立旅游市場綜合執(zhí)法局，為縣政府直屬正科級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財政核定后統(tǒng)一劃撥，無旅游綜合執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 2024 年 4 月，阿壩州旅 游市場綜合執(zhí)法局組建，為州政府直屬正縣級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其中的行政管理人員參照公務(wù)員管理。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成：一部分由原州旅游執(zhí)法支隊(duì)事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn)，人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局；另一部分從公安、規(guī)劃建設(shè)、國土、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管