3關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推進(jìn)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 16:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程建設(shè)項(xiàng)目等。三是容易引發(fā)社會(huì)矛盾的其他重大事項(xiàng)。包括涉及面廣、情況比較復(fù)雜的大型活動(dòng)，上級(jí)確定的重大決策、項(xiàng)目在本地實(shí)施的方案等。 對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，要圍繞以下主要內(nèi)容開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：第一，要對(duì)合法性進(jìn)行評(píng)估。主要看這些重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)符不符合法律法規(guī)的規(guī) 定，符不符合黨和國(guó)家的方針政策等。第二，要對(duì)合理性進(jìn)行評(píng)估。主要評(píng)估重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)符不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是不是保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，是否反映了絕大多數(shù)群眾的意愿，是不是兼顧到各方面群體的利益，有沒有平衡群眾的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，會(huì)不會(huì)引起相關(guān)地區(qū)、部門、行業(yè)及類似群體的攀比等。第三，要對(duì)可行性進(jìn)行評(píng)估。主要評(píng)估重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)的時(shí)機(jī)成熟不成熟，與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)，所需人力、財(cái)力、物力在不在可承受范圍內(nèi)等。第四，要對(duì)安全性進(jìn)行評(píng)估。主要評(píng)估重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng) 出臺(tái)實(shí)施后會(huì)不會(huì)引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能不能得到有效消除，等等。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 各部門要特別注重強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)經(jīng)評(píng)估確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、實(shí)施條件比較成熟、已決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，依照風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案有計(jì)劃地推進(jìn)實(shí)施；對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為存在一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施條件尚不具備的，要暫緩決策或?qū)徟?，有關(guān)方面要調(diào)整完善原有方案，待條件成熟、風(fēng)險(xiǎn)因素消除后重新報(bào)請(qǐng)實(shí)施；對(duì)于一些較為緊迫、客觀上確需付諸實(shí)施，但又存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，要在落實(shí)預(yù)防化解措施 的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)；對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、不符合相關(guān)條件的，堅(jiān)決不予實(shí)施。 四、進(jìn)一步明晰風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的目標(biāo)和程序 深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的目標(biāo)任務(wù)主要有三點(diǎn)。一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的全覆蓋。在各市、縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)保障、社會(huì)管理等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度全面建立。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 的事項(xiàng)范圍、評(píng)估內(nèi)容、程序方法、結(jié)果運(yùn)用得到規(guī)范，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾的能力明顯增強(qiáng)。對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)防，做到 “ 四個(gè)不出臺(tái)、一個(gè)最低限度 ” ，即違反法律法規(guī)、違反黨和國(guó)家方針政策 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的不出臺(tái)，侵犯群眾利益、與民爭(zhēng)利的不出臺(tái)，存在大量矛盾和問題又不能解決的不出臺(tái)，群眾思想工作沒有做好、可能引起局部社會(huì)震動(dòng)的不出臺(tái)；因出臺(tái)實(shí)施重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)引發(fā)的社會(huì)矛盾減少到最低限度。 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的程序方面要按照四步走的步驟進(jìn)行，一是制定評(píng)估 方案。承辦部門牽頭組織有關(guān)部門和單位，對(duì)被已確定的評(píng)估事項(xiàng)
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