3關(guān)于風(fēng)險評估推進(jìn)會的領(lǐng)導(dǎo)致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 16:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工程建設(shè)項目等。三是容易引發(fā)社會矛盾的其他重大事項。包括涉及面廣、情況比較復(fù)雜的大型活動，上級確定的重大決策、項目在本地實施的方案等。 對重大決策、項目、事項，要圍繞以下主要內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估：第一，要對合法性進(jìn)行評估。主要看這些重大決策、項目、事項符不符合法律法規(guī)的規(guī) 定，符不符合黨和國家的方針政策等。第二，要對合理性進(jìn)行評估。主要評估重大決策、項目、事項符不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是不是保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，是否反映了絕大多數(shù)群眾的意愿，是不是兼顧到各方面群體的利益，有沒有平衡群眾的現(xiàn)實利益與長遠(yuǎn)利益，會不會引起相關(guān)地區(qū)、部門、行業(yè)及類似群體的攀比等。第三，要對可行性進(jìn)行評估。主要評估重大決策、項目、事項出臺的時機成熟不成熟，與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)，所需人力、財力、物力在不在可承受范圍內(nèi)等。第四，要對安全性進(jìn)行評估。主要評估重大決策、項目、事項 出臺實施后會不會引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能不能得到有效消除，等等。 第 6 頁 共 11 頁 各部門要特別注重強化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果的運用，對經(jīng)評估確定社會穩(wěn)定風(fēng)險較小、實施條件比較成熟、已決定實施的重大決策、項目和事項，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強宣傳發(fā)動，依照風(fēng)險控制預(yù)案有計劃地推進(jìn)實施；對經(jīng)評估認(rèn)為存在一定社會穩(wěn)定風(fēng)險、實施條件尚不具備的，要暫緩決策或?qū)徟嘘P(guān)方面要調(diào)整完善原有方案，待條件成熟、風(fēng)險因素消除后重新報請實施；對于一些較為緊迫、客觀上確需付諸實施，但又存在較大風(fēng)險的，要在落實預(yù)防化解措施 的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)；對經(jīng)評估認(rèn)為存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險、不符合相關(guān)條件的，堅決不予實施。 四、進(jìn)一步明晰風(fēng)險評估工作的目標(biāo)和程序 深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的目標(biāo)任務(wù)主要有三點。一是實現(xiàn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估對重大決策、項目、事項的全覆蓋。在各市、縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、社會管理等容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度全面建立。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 的事項范圍、評估內(nèi)容、程序方法、結(jié)果運用得到規(guī)范，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作長效機制。三是從源頭上預(yù)防社會矛盾的能力明顯增強。對重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素實現(xiàn)預(yù)知預(yù)防，做到 “ 四個不出臺、一個最低限度 ” ，即違反法律法規(guī)、違反黨和國家方針政策 第 7 頁 共 11 頁 的不出臺，侵犯群眾利益、與民爭利的不出臺，存在大量矛盾和問題又不能解決的不出臺，群眾思想工作沒有做好、可能引起局部社會震動的不出臺；因出臺實施重大決策、項目、事項引發(fā)的社會矛盾減少到最低限度。 在風(fēng)險評估工作的程序方面要按照四步走的步驟進(jìn)行，一是制定評估 方案。承辦部門牽頭組織有關(guān)部門和單位，對被已確定的評估事項
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