3加強基層組織建設(shè)促進農(nóng)村快速發(fā)展——對李孟社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研(趙國敏)(編輯修改稿)
2024-08-26 16:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)章制度，促進了外出務(wù)工黨員教育管理工作的制度化、規(guī)范化。按照 “ 便于加強教育管理、便于過黨的組織生活 ” 的原則，不斷探索在外出務(wù)工黨員比較集中、符合組建條件的地方建立黨組織，先后建立外出務(wù)工人員黨組織 3 個，確保了外出務(wù)工黨員流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨。堅持對外出務(wù)工黨員進行政治理論、法律知識、致富技能培訓(xùn)，不斷提高外出務(wù)工黨員素質(zhì)。同時，引導(dǎo)、鼓勵他們充分發(fā)揮外聯(lián)廣泛和信息豐富的優(yōu)勢，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)或介紹外地客商到家鄉(xiāng)投資，積極為家鄉(xiāng) 經(jīng)濟發(fā)展獻計出力。小召鄉(xiāng)斜店村黨員周學(xué)安在廣東經(jīng)商致富后，毅然回村投資 400 余萬元建起了 XX 縣區(qū)建安機械有限公司，并安排本村 20 余人進廠就業(yè)，受到了廣大群眾的贊譽。 （四）抓創(chuàng)新，出特色，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法 不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)的工作思路，是確保黨建工作與時俱進，不斷發(fā)展的重要保證。近年來，我們結(jié)合全縣實際，創(chuàng)新工作方法，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，取得了一定實效。 探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層 第 9 頁 共 19 頁 9 黨組織作用。我 們針對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織活動方式和黨員活動范圍發(fā)生的變化，在五個方面對農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵方式進行大膽探索，促進了基層黨組織功能的發(fā)揮。一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點和要求，突破單一按行政村設(shè)臵黨組織的傳統(tǒng)模式，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會中建立黨組織的模式。先后建立了祿馬村養(yǎng)豬協(xié)會支部、世紀香食用菌協(xié)會黨支部；二是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?；男枰e極探索村村、村企、村居聯(lián)建黨組織的方式。如在汽車玻璃加工集中的寇莊村建立了黨總支，在腐竹生產(chǎn)比較集中的陳胡村設(shè)立了聯(lián)合黨支部；三是適應(yīng)打工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、農(nóng)村勞動力在產(chǎn) 業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁的需要，積極探索在外出務(wù)工經(jīng)商人員比較集中的地方建立黨組織。如陳曹鄉(xiāng)在天津成立了務(wù)工人員黨支部，張潘鎮(zhèn)在鄭州成立了務(wù)工人員黨支部；四是適應(yīng)村組規(guī)模和黨員數(shù)量的變化，積極探索在村一級設(shè)立黨委或黨總支，在村民小組設(shè)立黨支部。如針對槍桿劉村黨員人數(shù)較多的實際建立的槍桿劉村黨總支；五是適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化和農(nóng)村社區(qū)化管理的需要，積極探索建立農(nóng)村社區(qū)黨組織及其運行機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的組織格局。如將城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)內(nèi)的村黨支部統(tǒng)一改為社區(qū) 10 黨支部，提高了黨支部服 務(wù)群眾的意識。通過改變黨組織設(shè)臵模式，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，提高了黨的工作覆蓋面。 第 10 頁 共 19 頁 探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機制，推動基層組織有序運轉(zhuǎn)?？h委把加強長效機制建設(shè)作為激發(fā)農(nóng)村基層組織內(nèi)在動力，增強村級班子和干部隊伍活力的重要途徑，結(jié)合全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作實際，積極健全制度，完善規(guī)章，狠抓落實。一是圍繞 “ 民主選舉 ” ，建立 “ 有人辦事、選能人辦事 ” 的干部選拔機制?？h委專門出臺了《村級黨組織規(guī)范化管理意見》，明確提出，任村 “ 兩委 ” 成員，尤其是村黨支部書記的，除具備思想好、作風(fēng)正 、黨員群眾公認這些基本條件外，還必須具備 “ 四有 ”的條件，即有較高的文化素質(zhì)、有經(jīng)營管理本領(lǐng)、有自身致富技能、有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的愿望。同時，為真正把那些想干事、能干事、能干成事的 “ 能人 ” 選進村級班子，我們在全面推行“ 兩推一選 ” 制度的基礎(chǔ)上，開展了農(nóng)村黨支部 “ 四薦直選 ” 試點工作，把 “ 兩推一選 ” 擴展為 “ 四薦直選 ” ，即個人推薦、群眾推薦、黨員推薦、組織推薦，黨員大會直選，從而形成了村級黨組織民主選舉、平等競爭、公開承諾的新機制。二是圍繞 “ 目標管理 ” ，建立 “ 積極工 11 作，干好工作 ” 的激勵機制。我們著力 從三個層面建立督促黨員干部 “ 積極工作，干好工作 ” 的激勵機制。對村 “ 兩委 ”和村級各類組織，嚴格實行目標管理。建立了績效管理制度，層層簽訂 “ 責(zé)任狀 ” ，把 “ 軟任務(wù) ” 變成 “ 硬指標 ” ，并定期考核，加強督導(dǎo)，明確獎懲，從而形成了 “ 人人奮勇，個個爭先 ” 的良 第 11 頁 共 19 頁 好工作局面。對一般村組干部，推行崗位責(zé)任制。要求村黨組織結(jié)合每個村組干部崗位實際，召開黨員大會和群眾代表大會，為每個崗位劃定職責(zé)，并在村務(wù)公開欄上公示。同時，與每個村組干部簽訂崗位責(zé)任書，成立干部履崗情況監(jiān)督小組，把村組干部的工作臵于黨員群眾監(jiān)督之下。另外，要求村黨組織 對村組干部履行職責(zé)情況每季度檢查落實一次，并記入個人檔案，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，從而督促村組干部履行職責(zé)，不斷進取。對廣大黨員，實行分類管理。把黨員按照是否任職分為任職黨員和無職黨員。無職黨員中又按經(jīng)濟收入、生產(chǎn)狀況、年齡結(jié)構(gòu)、地域分布等情況，劃分為一般務(wù)農(nóng)黨員、富裕黨員、貧困黨員、外出黨員、年邁黨員等類型，根據(jù)不同類型的黨員提出共性目標和個性目標，完善結(jié)對幫扶制度、黨員聯(lián)系戶制度、黨員服務(wù)承諾制度等配套制度，引導(dǎo)廣大黨員為群眾搞好服務(wù)，在為群眾服務(wù)中樹立良好形象， 12 從而建立了促進黨員永葆先進性 的長效機制，推動了農(nóng)村各項工作開展
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