3加強(qiáng)基層組織建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展——對李孟社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研(趙國敏)-全文預(yù)覽
【正文】 的原則，將重大村務(wù)決策規(guī)定為黨內(nèi)醞釀形成決議、村委會討論、村民代表會議或村民大會決定三個步驟，既體現(xiàn)了村黨支部的核心作用和村委會的 “ 四有 ” 作用，又改變了各自強(qiáng)調(diào)自身作用的狀況，理順了村 “ 兩委 ” 關(guān)系，保證了村級重大決策的科學(xué)性。無職黨員中又按經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)狀況、年齡結(jié)構(gòu)、地域分布等情況，劃分為一般務(wù)農(nóng)黨員、富裕黨員、貧困黨員、外出黨員、年邁黨員等類型，根據(jù)不同類型的黨員提出共性目標(biāo)和個性目標(biāo)，完善結(jié)對幫扶制度、黨員聯(lián)系戶制度、黨員服務(wù)承諾制度等配套制度，引導(dǎo)廣大黨員為群眾搞好服務(wù)，在為群眾服務(wù)中樹立良好形象， 12 從而建立了促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性 的長效機(jī)制，推動了農(nóng)村各項工作開展。同時，與每個村組干部簽訂崗位責(zé)任書，成立干部履崗情況監(jiān)督小組，把村組干部的工作臵于黨員群眾監(jiān)督之下。對村 “ 兩委 ”和村級各類組織，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理?？h委專門出臺了《村級黨組織規(guī)范化管理意見》，明確提出，任村 “ 兩委 ” 成員，尤其是村黨支部書記的，除具備思想好、作風(fēng)正 、黨員群眾公認(rèn)這些基本條件外，還必須具備 “ 四有 ”的條件，即有較高的文化素質(zhì)、有經(jīng)營管理本領(lǐng)、有自身致富技能、有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的愿望。通過改變黨組織設(shè)臵模式，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，提高了黨的工作覆蓋面。如在汽車玻璃加工集中的寇莊村建立了黨總支，在腐竹生產(chǎn)比較集中的陳胡村設(shè)立了聯(lián)合黨支部；三是適應(yīng)打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村勞動力在產(chǎn) 業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁的需要，積極探索在外出務(wù)工經(jīng)商人員比較集中的地方建立黨組織。 探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層 第 9 頁 共 19 頁 9 黨組織作用。同時，引導(dǎo)、鼓勵他們充分發(fā)揮外聯(lián)廣泛和信息豐富的優(yōu)勢，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)或介紹外地客商到家鄉(xiāng)投資，積極為家鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計出力。 四是實施 “ 金橋工程 ” ，引導(dǎo)流動黨員干事創(chuàng)業(yè)。我們在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照 “ 因村制宜、合理設(shè)崗、自愿選擇、統(tǒng)籌安排 ” 的原則，科學(xué)、合理、靈活地設(shè)臵了政策宣傳、文明新風(fēng)、治安調(diào)解、科技致富、信息傳遞、新農(nóng)村建設(shè)示范等無職黨員崗位，并通過個人自我認(rèn)崗、支部審核定崗、向群眾公示明崗、參加培訓(xùn)上崗、制定措施履崗等環(huán)節(jié)，規(guī)范了廣大無職黨員的履崗程序，激發(fā)了他們履崗的積極性，提高了履崗能力。實施 “ 雙推一評 ” 推優(yōu)機(jī)制，即群眾推薦、黨員推薦、組織評定，確定發(fā)展對象，每年每村至少發(fā)展一名黨員。 二是實施 “ 換血工程 ” ，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。 在抓好村干部學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，重點對廣大農(nóng)村黨員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。 5 近年來，我們以培育 “ 雙強(qiáng) ” 黨員為目標(biāo)，積極實施 “ 換腦工程 ” 、 “ 換血工程 ” 、 “ 先鋒工程 ” 、 “ 金橋工程 ” ，促進(jìn)了全縣黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。 三是強(qiáng)化激勵引導(dǎo)，推動中間基層黨組織上檔升級。我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)，每年都會有一些班 4 子軟弱渙散、社會不穩(wěn)定的后進(jìn)村發(fā)生。如近年來，我們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點培育的陳曹鄉(xiāng)和陳曹鄉(xiāng)后孫汪村、蘇橋鎮(zhèn) 祿馬村、椹澗鄉(xiāng)蜜蜂張村等先進(jìn) 第 4 頁 共 19 頁 典型，先后迎接了溫家寶、徐光春、陳全國等中央和省委領(lǐng)導(dǎo)視察，得到了充分肯定。近年來，先后開展了 “ 委局聯(lián)百村 ” 、新農(nóng)村建設(shè)對口幫扶、機(jī)關(guān)干部駐村、下派村黨支部第一書記等活動，形成了部門與農(nóng)村黨建工作的聯(lián)動，促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作和新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每月召開一次專題會議，研究黨建工作。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村制度。 二是不斷強(qiáng)化對基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 近年來，我縣堅持 “ 圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” 的工作思路，認(rèn)真研究分析新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新辦法、新途徑，不斷加大工作力度， 在抓關(guān)鍵、求突破、創(chuàng)特色上下功夫，使農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到明顯提升，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)有基層黨委 33 個，黨組 42 個，黨總支 33 個，黨支部 916 個，黨員 30219 名，其中農(nóng)村黨員 19016名。縣委始終把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為保持全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，引導(dǎo)各級黨組織牢固樹立 “ 圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” 的意 識，堅持不懈地把黨建工作定位在 “ 凝心聚力快發(fā)展，頑強(qiáng)拼搏爭一流 ” 上，著力強(qiáng)化 “ 抓好基層組織建設(shè)是本職，抓不好是不稱職，不抓是失職 ” 的責(zé)任意識，切實從思想和行動上去重視這項工作。 三是機(jī)制保障到位?？h委常委會每年都要多次召開專題會議，聽取基層組織建設(shè)方面的情況匯報，分析工作，解決問題。建立了縣直部門與農(nóng)村支部黨建工作共建制度。我們以 3“ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動為總抓手，借鑒市委實施的農(nóng)村黨建“ 十百千 ” 工程經(jīng)驗，以 “ 好中選優(yōu)、重點培育、示范帶動、整體提升 ” 為工作思路，每年在全縣篩選一批有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)行重點幫扶、培育，逐步培育
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