【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)領(lǐng)域個(gè)體商戶開展自查自糾的情況。 三、把握治理商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)和時(shí)間安排 根據(jù)《 XX 省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，從今年 3 月開始到 10 月底，要采取有力措施，堅(jiān)持 ? 誰主管、誰負(fù)責(zé)，的原則，按照職能分工，分階段集中開展不正當(dāng)交易行為的 自查自糾。本市商業(yè)服務(wù)業(yè)分三個(gè)層面組織自查自糾：一是市商務(wù)局機(jī)關(guān)和存在經(jīng)營活動(dòng)的直屬事業(yè)單位，以及市糧食局、市口岸辦；二是各區(qū)、縣商務(wù)局及存在經(jīng)營活動(dòng)的各類下屬單位；三是本市商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織。自查自糾要突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)： （一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育。 要堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)決糾正 ? 商業(yè)賄賂是 ‘ 潛規(guī)則 ’ 、 ‘ 潤滑劑 ’ 的錯(cuò)誤觀念。一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和商業(yè)規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查 第 10 頁 共 21 頁 處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展專項(xiàng) 治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。 （二）聯(lián)系工作實(shí)際，開展調(diào)查摸底。 從 4 月初至 5 月底，各單位要制定周密科學(xué)的調(diào)查方案，采取切實(shí)可行措施，檢查在經(jīng)營活動(dòng)中是否有違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以企業(yè)經(jīng)營成本為關(guān)鍵，以行政審批事項(xiàng)和大額資金使用為源頭，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。各層面要將調(diào)查摸底的工作進(jìn)展情況、問題分析情況，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服 務(wù)業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 各區(qū)、縣商務(wù)局按照各區(qū)、縣黨委和政府的部署，在上報(bào)各區(qū)、縣黨委和政府的同時(shí)，抄報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）開展自查自糾，查找突出問題。 從 6 月初至 7 月底，按照 ? 分級管理、各負(fù)其責(zé)；分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合；行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ? 的基本方法，認(rèn)真自查自糾本行業(yè)、本單位在經(jīng)營活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問題，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。各層面要將 第 11 頁 共 21 頁 自查自糾的情況，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對外 經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 （四）切實(shí)抓好整改，規(guī)范經(jīng)營行為。 從 8 月初至 10 月下旬，要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是在制度、機(jī)制等方面，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。經(jīng)營單位要認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。各層面要將整改措施和整改效果，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （五）加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化督察工作。 市和區(qū)、縣商務(wù)局要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位自查自糾情況的督促 檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場；要加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，制定并推行經(jīng)營行為規(guī)范；會(huì)同政府有關(guān)部門加大對不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營等行為的打擊力度。 四、依法查處商業(yè)賄賂案件 市和區(qū)、縣商務(wù)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用，保證治理商業(yè)賄賂工作取得成效。要把嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件作為今年和今后一個(gè)時(shí)期查辦案件的經(jīng)常性工作。要貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針，對接受商業(yè)賄賂的國家公務(wù)員給予行政紀(jì)律處分或者財(cái)產(chǎn)處罰。要正確處理懲處商業(yè)賄賂行為與搞活市場、發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 展經(jīng) 濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)決樹立只有認(rèn)真治理不正當(dāng)競爭行為，堅(jiān)決依法懲處商業(yè)賄賂，才能保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的觀念。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，主動(dòng)積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，保證行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂的職能落到實(shí)處。 要認(rèn)真對待在自查自糾和監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，組織力量進(jìn)行排查，準(zhǔn)確適用法律和有關(guān)政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的密切聯(lián)系，對經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的商業(yè)賄賂案件，依法嚴(yán)肅處理。 五、積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制 治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為進(jìn)一步凈化市場環(huán)境， 加大對商業(yè)賄賂的懲治力度，要積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。 （一）廠泛宣傳，社會(huì)監(jiān)督。 要倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商務(wù)文化，逐步建立統(tǒng) 一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)體系。治理商業(yè)賄賂要與? 百城萬店無假貨 ? 、 ? 守合同、重信用 ? 、 ? 價(jià)格誠信 ? 、 ? 誠信納稅 ? 等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來。要利用廣播、報(bào)紙、電視等媒體，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過對各種商業(yè)賄賂行為的揭露，營造出良好的社會(huì)氛圍。 （二）加強(qiáng)規(guī)范，健全制度。 第 13 頁 共 21 頁 繼續(xù)貫徹落實(shí)《 XX 省商業(yè)零售 企業(yè)促銷行為規(guī)范（試行）》和《 XX 省商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范（試行）》，推廣《 XX省商品購銷合同》和《 XX 省商品代銷合同》示范文本的運(yùn)用。抓緊對超市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范 ? 預(yù)警 ? 機(jī)制的調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門研究制定 ? 風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的工作方案 ? 和 ?XX 省商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)備案管理辦法（試行） ? ，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對企業(yè)的監(jiān)管力度。結(jié)合《對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為公告辦法》實(shí)施情況，積極與有關(guān)部門聯(lián)合建立 XX 省對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為信息庫，整合各部門監(jiān)督信息，共享信息資源，加大對外貿(mào)易活動(dòng)中商業(yè)賄賂的打擊力度。 （三）依法行政，轉(zhuǎn)變職能。 要進(jìn)一步理清和規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域行政審批事