【文章內(nèi)容簡介】 補(bǔ)償款收支情況，救災(zāi)救濟(jì)物資收發(fā)情況，村干部工資、獎金及社會福利開支情況，宅基地審批分配情況，計(jì)劃生育、殯改、征兵情況以及各個時期的工作重點(diǎn)和社會熱點(diǎn)等內(nèi)容都進(jìn)行公開，接受群眾的監(jiān)督。二是規(guī)范公開形式。要根據(jù)人民群眾關(guān) 心的熱點(diǎn)問題采取不同的公開形式：如在方便群眾閱讀的地方設(shè)置村務(wù)公開欄、公 第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。鄧小平同志歷來重視農(nóng)村基層工作，指出： “ 我們首先要解決農(nóng)村問題 ” ， “ 沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的 ” 。當(dāng)前，農(nóng)村正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的 第 12 頁 共 27 頁 發(fā)展階段，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義 。 一、加強(qiáng)農(nóng) 村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性 （一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織和干部的作風(fēng)如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！?基礎(chǔ)不牢，地動山搖 ” ，加強(qiáng)對黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高農(nóng)村基層黨組織和干部的工作水平，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層群眾身邊的違紀(jì)違 法案件，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，純潔農(nóng)村基層黨的隊(duì)伍，體現(xiàn)并保持黨的先進(jìn)性，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護(hù)政令暢通，確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落實(shí)的重要保證。農(nóng)村基層黨組織，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策能否在農(nóng)村真正落到實(shí)處。因此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過嚴(yán)密黨的紀(jì)律 第 13 頁 共 27 頁 特別是政治紀(jì)律，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的執(zhí)行力；通過懲惡揚(yáng)善，凝聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，一心一意抓建設(shè)、促發(fā)展，確保農(nóng)村 “ 三個文明 ” 建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村事業(yè)全面進(jìn)步。 （三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的具體措施。農(nóng)村基層黨組織和廣大基層干部直接面對人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村基層的社會、政治 穩(wěn)定。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織和廣大基層干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定 “ 群眾利益無小事 ” 的政治立場和政治態(tài)度。通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，標(biāo)本兼治，綜合治理，從根本上糾正和解決損害群眾利益的突出問題，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。 二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施 （一）抓好村級班子的 “ 一把手 ” 工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。抓住村 “ 兩委會 ” 換屆選舉的契機(jī) ，堅(jiān)持以 “ 精干、高效 ” 的原則，對村干部實(shí)行定編設(shè)崗，并突出重抓村黨支部書記、村委會主任等 “ 一把手 ” 的選配。 第 14 頁 共 27 頁 （二）健全民主決策工作機(jī)制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則，強(qiáng)化對農(nóng)村基層黨員干部管理和監(jiān)督，確保重大決策、重要事項(xiàng)安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定，防止由 “ 一把手 ” 個人或少數(shù)人說了算，要積極推行民主管理，依法維護(hù)廣大人民群眾的民主權(quán)利，在換屆選舉、公益事業(yè)、項(xiàng)目承包等方面，充分尊重群眾意見，讓群眾有知情權(quán)，參與權(quán)，保證群眾依法行使選擇權(quán)， 監(jiān)督權(quán)，減少或避免干部濫用職權(quán)。進(jìn)一步抓好收支兩條線，村級財(cái)物鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管等有效措施，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。 （三）擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會，切實(shí)加強(qiáng)基層班子內(nèi)部的監(jiān)督。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識，同時也要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化，要通過農(nóng)村 “ 兩委 ” 述廉評廉制度的落實(shí)完善以及村賬鎮(zhèn)管和取消村招待費(fèi)等項(xiàng)制度的實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政村的管理與監(jiān)督，以達(dá)到防微杜漸，防患于未然的目的。 （四）切實(shí)抓好村務(wù)公開工作，增強(qiáng)基層辦事透明度，建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效的基層政權(quán)，更好地實(shí)踐 “ 三個代表 ” ，密切黨群干群關(guān)系的重要保證。一是規(guī)范公開內(nèi)容。凡是涉及群眾切身利益的問題，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都要向群眾公開。定期或不定期對年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支情況， 第 15 頁 共 27 頁 集體資產(chǎn)承包經(jīng)營情況，征地補(bǔ)償款收支情況，救災(zāi)救濟(jì)物資收發(fā)情況，村干部工資、獎金及社會福利開支情況，宅基地審批分配情況，計(jì)劃生育、殯改、征兵情況以及各個時期的工作重點(diǎn)和社會熱點(diǎn)等內(nèi)容都進(jìn)行公開，接受群眾的監(jiān)督。二是規(guī)范公開形式。 要根據(jù)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題采取不同的公開形式：如在方便群眾閱讀的地方設(shè)置村務(wù)公開欄、公布 村務(wù)動態(tài)、財(cái)務(wù)收支情況和村民意見箱?；蚶脙晌瘯Ⅻh支部會、村民代表大會等各種類型的會議，適時通報(bào)階段性的村政工作，在年終總結(jié)會或居委會換屆總結(jié)會上，將一年或一屆的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、工作計(jì)劃及執(zhí)行情況及時向黨員群眾通報(bào)。三是規(guī)范公開程序。在村務(wù)工作過程中，要根據(jù)實(shí)際對應(yīng)公開的內(nèi)容進(jìn)行合理的計(jì)劃編排，對公開的項(xiàng)目及內(nèi)容，由村務(wù)公開領(lǐng) 導(dǎo)小組審核，村務(wù)公開監(jiān)督小組同步監(jiān)督。堅(jiān)持手續(xù)完備才公開，不讓 “ 帶 病 ” 的資料上墻。四是規(guī)范公開時間。采用定期或不定期相結(jié)合，公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作按期公開，臨時性工作隨時公開，保證在公開的時間上不間斷，公開的內(nèi)容不遺漏。村務(wù)公開半年一次，財(cái)務(wù)公開至少每季一次。 三、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政 第 16 頁 共 27 頁 策落實(shí)到基層的重要職責(zé)。在全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中原崛起的進(jìn)程中，要保持好發(fā)揮好實(shí)現(xiàn)好黨的先進(jìn)性，取得先進(jìn)性 教育活動的扎實(shí)效果，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 （一）充分發(fā)揮基層黨組織的組織作用。黨的力量在于組織的鞏固和堅(jiān)強(qiáng)。只有通過黨的基層組織把廣大黨員組織起來，才能使之成為有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。目前在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是旨在使全體黨員進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識和執(zhí)政意識，永葆黨員先進(jìn)性的重大舉措，這就需要充分發(fā)揮黨的基層組織的組織載體作用，通過創(chuàng)新黨的組織形態(tài)，調(diào)整黨組織的設(shè)置方式等途徑，把分散在各行業(yè)、各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨員組織起來，把他們的意志和力量凝聚起來，使他們?nèi)?心地投入到先進(jìn)性教育活動中來，確保先進(jìn)性教育活動覆蓋到所有的基層黨組織，力爭每個黨員