3加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 17:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 小鞋、被 “ 地方勢力 ” 威脅，甚至只是提建議，都可能會產(chǎn)生意想不到的反應(yīng)。 而在運行機(jī)制上，村干部由于基本屬于村長、書記的自己人和聽話的人，導(dǎo)致對 “ 三資 ” 的管理過程中暗箱操作，在村務(wù)和財務(wù)的處理上出現(xiàn)各種各樣的問題。而村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)的三公開普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，使得民主決策、民主管理流于 第 5 頁 共 10 頁 形式。 （三）監(jiān)督體系有待加強(qiáng) 雖然按照有關(guān)規(guī)定，各村的村兩委組織要各司其職，相互監(jiān)督。但村委會又是村民會議和村民代表會議的 執(zhí)行機(jī)構(gòu)，享有村務(wù)管理權(quán)，這就使村委會集村務(wù)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，而且由于各種利益關(guān)系相互交叉，村支部書記與村主任關(guān)系微妙，監(jiān)督職能形同虛設(shè)。 當(dāng)前，農(nóng)村普通群眾維權(quán)或者監(jiān)督意識較弱，多數(shù)情況下唯官是從，而普通黨員由于體制或者其他各方面的原因，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記各項工作較多，難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察在某些情況下遇到黨員、干部違紀(jì)，礙于各種情面，不愿硬碰，使得本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行的監(jiān)察工作變得可執(zhí)行可不執(zhí)行，難以有效地履行職責(zé)。 據(jù)調(diào)查了解，由于財務(wù)公開 的內(nèi)容均由基層財務(wù)機(jī)構(gòu)作出，而其中的內(nèi)容百姓關(guān)心自己的實際利益，想了解村里的真實的財務(wù)信息，卻因需向上級行政部門反應(yīng)，并需調(diào)查等原因而一拖再拖，多數(shù)情況下，最后均不了了只。這其中的 程序及復(fù)雜的關(guān)系使得民主監(jiān)督成為一種空談。 三、建立農(nóng)村公共權(quán)力運行的長效機(jī)制 根據(jù)上述的調(diào)查分析，我們認(rèn)為要加強(qiáng)農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)該從源頭抓起，以公開 “ 三務(wù)和三資 ” 的民主管理為核 第 6 頁 共 10 頁 心，實現(xiàn)有效的監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到規(guī)范農(nóng)村公共權(quán)力運行機(jī)制的長效模式。 以創(chuàng)新優(yōu)化組織建構(gòu)為本，抓農(nóng)村基 層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵所在。在抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，重點抓源頭的建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，改進(jìn)村級黨組織班子選拔任用機(jī)制。普遍推行村級黨組織班子“ 兩推一選 ” （村民推薦測評、黨員民主推薦、黨內(nèi)民主選舉）的做法，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員選為 “ 領(lǐng)頭雁 ” 。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)秀分子中選拔村干部。 針對以往村委會選舉中，部分競選人 “ 空承諾、假承諾、亂承諾 ” ， 有錢有勢力就能辦事的現(xiàn)象，通過對競職承諾機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，量化村
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