3關(guān)于行政執(zhí)法創(chuàng)新的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 16:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 案件審理階段，公開說理； 在聽證階段，充分說理；在決定處罰階段，規(guī)范說理；在執(zhí)行處罰決定階段，公正說理。通過全過程說理，使行政相對人充分享有聽證 第 4 頁 共 8 頁 權(quán)利、知情權(quán)利，促進執(zhí)法人員正確實施法律法規(guī)，把行政爭議充分化解在執(zhí)法過程中，使當事人能夠舒暢地接受行政處罰。 三是規(guī)范自由裁量，促進執(zhí)法公平。堅持起點公開、基點公平、終點公正的執(zhí)法理念。注重綜合考慮行政相對人的主觀過錯程度、行為性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害后果等多方面因素，參照裁量規(guī)則規(guī)范使用自由裁量權(quán)，既保證行政執(zhí)法的合法性，又要體現(xiàn)行政執(zhí)法的合理性。在實施處罰時，根據(jù)案件的實際情況 做到三個區(qū)別：輕缺陷與重缺陷相區(qū)別，故意與過失相區(qū)別，初犯和累犯相區(qū)別。依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定適度、客觀的行使自由裁量權(quán)，真正體現(xiàn)行政執(zhí)法的公正性。 三、創(chuàng)新執(zhí)法機制 質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法工作涉及面廣，任務繁重，單靠執(zhí)法部門 “ 唱獨角戲 ” 監(jiān)管很難到位。同時，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法還面臨強制性手段不足等問題，如果習慣單兵作戰(zhàn)，不善于運用整體力量或借助外力，面對不配合的行政相對人或拒不執(zhí)行決定的行為，往往只能以“ 盡職了 ” 而終。長此以往，不僅有損質(zhì)監(jiān)部門形象，助長不良之風，而且還會造成我們執(zhí)法領(lǐng)域萎縮和執(zhí)法人員士氣低 落。要進一步提升執(zhí)法打假的質(zhì)量和效率，就要創(chuàng)新執(zhí)機制，整合內(nèi)外執(zhí)法資源，構(gòu)建溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作共贏平臺。 一是構(gòu)建 “ 兩法 ” 銜接機制。健全與刑事司法銜接的的協(xié)作機制，進一步對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的法律法規(guī)梳 第 5 頁 共 8 頁 理，建立信息資源共享平臺，對一些案情復雜、性質(zhì)難以認定的案件共同研究，防止以罰代刑，有效規(guī)避風險。加強與公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，特別是共同開展大規(guī)模打假行動，促進信息交流、強化證據(jù)收集、預防暴力抗法、克服地方保護。根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié)，特別是有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為 相對人可
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