3關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-08-26 16:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不在崗、隨意抽調(diào)借調(diào)教師等行為，教 師抽調(diào)、借調(diào)須事先征得縣級(jí)教育行政部門同意。繼續(xù)以 “ 特崗計(jì)劃 ” 為主渠道，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺教師。完善招聘緊缺教師綠色通道，實(shí)行簡化考試程序招聘或考核招聘。積極探索教師 “ 縣管校聘 ” ，大力推進(jìn)學(xué)校校長、教師定期輪崗交流，通過跨校聘用、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援等多種途徑，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的 10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的 20%。師范院校定向培養(yǎng)能夠承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的農(nóng)村 “ 復(fù)合型教師 ” ，提高教師思想政治素質(zhì)和師德水平。鼓勵(lì)退休教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，鼓勵(lì)具備條件的志愿者到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，積極引導(dǎo)國家免費(fèi)師范畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校工作支教，深入實(shí)施 XX 縣區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校的對(duì)口幫扶工作。（各縣〔市〕人民政府， x 編委辦、 x 教育局、 x 財(cái)政局、 x 人力資源社會(huì)保障局） 完善績效工資制度，加大財(cái)政支持力度，切實(shí)保障鄉(xiāng)村教師 第 8 頁 共 16 頁 工資福利待遇。依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施范圍，按照越往基層、艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資水平。健全長效聯(lián)運(yùn)機(jī)制，核定義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量時(shí)統(tǒng)籌考慮全 x 公務(wù)員實(shí)際收入水平，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師公租房建設(shè)，鼓勵(lì)各縣將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》糠秶y(tǒng)籌予以解決。完善符合鄉(xiāng)村教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)審條件標(biāo)準(zhǔn)，注重師德素養(yǎng)、注重一線業(yè)績，推行綜合評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)考核，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展?？h域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，重點(diǎn)向村級(jí)學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師、支援鄉(xiāng)村教育的教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，繼續(xù)做好對(duì)連續(xù)任教滿 25 年的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)教齡榮譽(yù)證書工作。對(duì)在鄉(xiāng)村一線教學(xué)崗位上從教 30 年以上、任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿 10 年、能夠完成教學(xué)工作任務(wù)且目前仍在教學(xué)崗位工作，每年年度考核獲得合格及合格以上等次，并通過社會(huì)化評(píng)審取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的教師，可直聘副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，不受崗位職數(shù)限制。定期表彰優(yōu)秀教師，并向鄉(xiāng)村、民族和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和教師傾斜。（各縣〔市〕人民政府， x 發(fā)展改革委、 x 教育局、 x 財(cái)政 第 9 頁 共 16 頁 局、 x 人力 資源社會(huì)保障局） 。深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)改革，落實(shí)完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)，建立以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，并納入教育督導(dǎo)評(píng)估。在實(shí)行 “ 以縣為主 ” 管理體制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng) x 級(jí)統(tǒng)籌，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法。將村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的考核，中心校要統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施覆蓋到每一所村級(jí)小學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起所屬村級(jí)小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的職責(zé)。全面推進(jìn)依法治校 ，加強(qiáng)中小學(xué)校章程建設(shè)，依法制定或修訂具有自身特色的學(xué)校章程，使章程成為學(xué)校改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)依法治校的基本依據(jù)。到 2024 年，全 x 中小學(xué)校完成 “ 一校一章程 ” 建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，堅(jiān)持育人為本、德育為先，全面加強(qiáng)思想政治教育，努力構(gòu)建全員全過程全方位育人格局。加快推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育評(píng)估，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)提升。健全校長和班主任工作激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果合理確定校長績效工資水平，堅(jiān)持績效工資 分配向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。創(chuàng)新校外教育方式，構(gòu)建校內(nèi)外教育相互銜接的育人機(jī)制。把校外 第 10 頁 共 16 頁 活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)校外活動(dòng)的經(jīng)常化和制度化。各級(jí)教育部門要會(huì)同各類校外活動(dòng)場(chǎng)所的主管部門，充分利用校外教育資源建立中小學(xué)校外實(shí)踐教育基地。探索建立學(xué)生意外傷害援助機(jī)制和涉校涉生矛盾糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，落實(shí)安全工作責(zé)任，開展平安校園建設(shè)活動(dòng)，為區(qū)域教育發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。（各縣〔市〕人民政府， x 教育
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