3關(guān)于遺址保護(hù)利用情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 16:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府主導(dǎo)、多渠道投入的大遺址保護(hù)融資機(jī)制正在逐步建立。近年來，我市在用好國家政策資金的同時(shí)，充分發(fā)揮市財(cái)政投入主渠道作用，加快大遺址保護(hù)工程建設(shè)。市財(cái)政先后投資 億元，實(shí)施了三期隋唐城遺址保護(hù)工程，其中投資 4 億元，建成了占地 2800 畝的隋唐城遺址植物園；投資 1200 萬元，為定鼎門遺址保護(hù)工程征地 142 畝，并劃撥 218 畝土地，用于隋唐城明堂、天堂、應(yīng)天門遺址保護(hù)展示工程建設(shè)；投資 億元，用于核心區(qū)拆遷和搬遷。投資 4000 萬元，實(shí)施了漢魏故城遺址和偃師商城遺址保護(hù)工程。經(jīng)過近年來全市上下的共同努力，我市大遺址保護(hù)工作取得了積極的成效。 20242024 年，完成了漢魏洛陽故城北魏宮城閶闔門遺址保護(hù)展示項(xiàng)目，已通過初步驗(yàn)收，在 2024 年牡丹花會期間免費(fèi)向公眾展示，取得了良好的社會效益；隋唐洛陽城遺址定鼎門遺址保護(hù)展示工程于 2024 年 10月 30 日主體竣工并對外開放；已建成 2800 畝的遺址植物園和占地 650 畝的定鼎門遺址公園；邙山陵墓群曹休墓博物館正在加緊 第 6 頁 共 11 頁 籌備建設(shè)中。按照規(guī)劃，十二五期間，我市還將完成隋唐洛陽城九洲池遺址與洛 陽玻璃廠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，大運(yùn)河（洛陽段）天津橋遺址與含嘉倉 160 號倉窖遺址展示保護(hù)工程。漢魏洛陽故城大遺址保護(hù)將完成東漢靈臺、北魏永寧寺遺址整體保護(hù)展示，北魏內(nèi)城墻重要區(qū)段及西城墻西陽門、東城墻建春門等城門保護(hù)展示，北魏宮城正殿太極殿保護(hù)展示，金墉城保護(hù)展示等項(xiàng)目。并在西陽門外（現(xiàn) 310 國道北側(cè)）建設(shè)漢魏洛陽故城博物館。太學(xué)、明堂等遺址保護(hù)展示工程亦將進(jìn)行。這些重要遺址點(diǎn)建成后，將基本形成漢魏洛陽故城遺址公園。 12 三、我市大遺址保護(hù)工作目前存在的問題近年來，我市在大遺址保護(hù)工作中取得了顯著的成績， 但仍然存在著一些亟待解決的問題： （一）保護(hù)工程用地問題突出由于辦理土地手續(xù)十分復(fù)雜，且需要大量資金，一些保護(hù)展示工程已完工，但土地手續(xù)尚未辦結(jié)。特別是漢魏故城目前在建和即將進(jìn)行的大遺址保護(hù)展示項(xiàng)目及國家考古遺址公園的建設(shè)，需要征用土地約 1200 畝。但由于所用土地均為基本農(nóng)田，因此征用土地不僅費(fèi)用較大，且手續(xù)繁雜，目前只進(jìn)行了一些準(zhǔn)備工作，如土地性質(zhì)的調(diào)整（由基本農(nóng)田變?yōu)槲幕聵I(yè)用地）、測繪等。目前項(xiàng)目所用土約 600 畝，均為市財(cái)政撥款租用。如此，不僅加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，且不符合國家考古遺址公園的要求，需 要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，盡快辦理土地征用手 第 7 頁 共 11 頁 續(xù)。定鼎門遺址博物館雖已建成開放，但用地規(guī)劃許可證、土地證等土地手續(xù)一直未辦妥，給日常管理帶來不便。 （二）管理機(jī)構(gòu)人員匱乏，保護(hù)管理體制仍需進(jìn)一步理順2024 年 5 月，市編委批準(zhǔn)成立了市大遺址保護(hù)辦公室，為自收自支事業(yè)單位，編制 8 名。由于人員太少，管理 160 多平方公里的七大遺址保護(hù)區(qū)，顯然力不從心。定鼎門遺址展示工程完工后，暫由大遺址保護(hù)辦公室代管，但人員少，且兼顧絲綢之路、大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)、文物普查等工作，對定鼎門遺址博物館的建設(shè)與管理明顯人手不足。目前內(nèi)部 展陳正在實(shí)施，也急需
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