【文章內容簡介】 或挪用扶貧款物，讓國家扶貧政策大打折扣。如： xx。 五是違規(guī)收費、假公濟私。有的基層組織及干部假借集體名義，違規(guī)向群眾收取費用，用于彌補辦公經費不足或發(fā)放補助，使群眾享受的扶貧政策縮水。如： xx。 六是目無法紀、擅改用途。一些黨員干部法紀意識淡薄，在工作中無視脫貧攻堅的具體要求，認為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會有問題，僅憑自己喜好和個人經驗，擅自作主，隨意變通，既歪曲了脫貧攻堅政策，也損害了部分群眾的利益。如：xx。 第 8 頁 共 17 頁 七是審核不嚴、揮霍浪費。 一些基層干部在開展精準扶貧脫貧過程中缺乏節(jié)約意識，工作責任心不強，對產業(yè)幫扶項目審核把關不嚴，造成了扶貧資源的浪費。如： xx。 八是作風漂浮、不嚴不實。一些幫扶干部作風漂浮，幫扶責任虛化空轉，個別鎮(zhèn)街、扶貧部門監(jiān)督指導不力，檢查流于形式，對存在的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如： xx。 九是不守規(guī)矩、任性胡為。少數干部不按規(guī)矩辦事，不執(zhí)行上級決策部署，甚至恣意妄為，公開發(fā)表不當言論，損害了黨的形象，影響了脫貧攻堅工作的質量。如： xx。又如： xx。 （二）違紀原因剖析 以上問 題的存在，既有違紀當事人黨紀法規(guī)意識淡漠的主觀原因，也有落實全面從嚴治黨責任不力、監(jiān)管責任缺失、牛欄關貓制度漏洞等客觀原因。 一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，缺少一心一意為民服務的思想意識，沒有把幫助群眾解決實際問題作為工作的出發(fā)點，想問題沒有把群眾利益放在心里，干事情沒有把群眾利益放在眼里，導致決策不合民意，做事有損民利，甚至挖空心思與民爭利。 二是法紀觀念不強。一些基層干部法紀意識不強，忽視組織紀律，有的學習黨紀條規(guī)不認真、不精心，導致不懂法不知紀 。有的雖然知法懂紀，但 工作中存在僥幸心理，面對大筆國家扶貧 第 9 頁 共 17 頁 資金時，貪圖小利，認為那么大一塊蛋糕，偷吃一點點無所謂，也沒人發(fā)現(xiàn)，而且認為貧困戶得那么多的國家資金補貼是天上掉下來的餡餅，不吃白不吃，在利益誘惑面前，向貧困資金伸黑手。 三是主體責任虛化。一些基層黨委主要責任人責任意識淡薄，沒有充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務，沒有把脫貧攻堅戰(zhàn)擺在全局的高度去落實。個別黨委責任傳導不到位，沒有很好地分解責任，傳遞壓力，造成上面壓力千斤，下面壓力全無，導致扶貧工作推進不力，效果不明顯。 四是權利過于集中。村干部是 直接接觸群眾的黨政代言人，是決定政策實施成效的關鍵，所掌握的權力范圍非常廣泛，村級權力相對集中復雜，包含了從人事選舉提名，到扶貧、低保、計生、山林補償等涉及財物的申請和發(fā)放等方方面面。權力的過度集中必然導致監(jiān)督的空白和盲區(qū)，一些基層干部法治意識淡漠，紀律松弛，對上級的要求不以為然，甚至有些干部不在乎紀律處分，認為即便是開除黨籍以后也可以再入黨，對那些想當一陣子官撈夠一輩子財的基層干部違紀成本較低。 五是監(jiān)管制約不力。一些扶貧領域的職能部門沒有履行誰主管誰負責的監(jiān)管責任，沒有制定落實扶貧政策的廉政風 險防控措施，沒有加強扶貧政策、資金、項目、物資的監(jiān)督和檢查，沒有及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞、及時完善扶貧資金管理辦法和監(jiān)管流程，群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督缺失，扶貧資金、物資發(fā)放過程未全面 第 10 頁 共 17 頁 公開。對照《村民委員會組織法》相關規(guī)定，有的村務公開落實不到位，只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄，而對反映權力運作的重點內容卻巧妙回避，對群眾關心的事不公開或半公開，避重就輕，透明度不夠。 六是制度不夠完善。脫貧攻堅工作面廣量大，牽涉人員和資金較大，尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進，沒有形 成很好的保障制度，讓一些別有用心的人鉆了政策空子，為自己或他人謀取利益，攫取國家扶貧資金。一些村財物管理制度不規(guī)范，財物處理隨意性大，村干部直接經手財務，賬目不健全，村收支不按規(guī)定建賬，自收自支，以白條、虛假發(fā)票沖賬、隱瞞收入 。有的村務監(jiān)督職能機構對賬目審查不到位，即使發(fā)現(xiàn)問題也不及時糾正，導致個別村干部膽大妄為。 四、當前助力脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀工作中存在的問題 。精準扶貧工作的初心即在小康路上不落下一個人，補足短板，最終實現(xiàn)全民小康。但全國諸多 貧困戶具體情況千差萬別，政策制定部門無法對全部情況了如指掌，只能制定出大的政策框架，在具體實施過程中，因某些政策規(guī)定與現(xiàn)實存在矛盾，基層很難操作。比如在入戶調查核實階段，需要對貧困戶擬定對象所有家庭成員的工作、房產及車輛等全部家庭信息進行核實，鎮(zhèn)村干部作為