3關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位，千方百計(jì)提高居民收入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)居民擴(kuò)大消費(fèi)。三是要促進(jìn)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)。繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高合肥產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度和占有率。 （二）進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮的根基，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。 “ 十二五 ” 期間，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，緊扣 “ 工業(yè)立市 ” 戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞做大體量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造新型平 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 板顯示、新能源、家電 3 個(gè)兩千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和汽車、裝備制造、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè) 3 個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)努力，培育發(fā)展35 家超 500 億元企業(yè)、 30 家超 100 億元以上的企業(yè)。 高度重視優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，這是加速合肥崛起的重要支 撐。要繼續(xù)以大企業(yè)為支撐，大項(xiàng)目為動(dòng)力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是我們未來(lái)發(fā)展的潛力所在。要結(jié)合國(guó)家支持的領(lǐng)域和我市的比較優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型平板顯示、新能源汽車、新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，還要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，積極探索新興產(chǎn)業(yè)培育模式，圍繞上述領(lǐng)域謀劃一批重大項(xiàng)目，吸引一批配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。 服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn) 代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容。近幾年，我市服務(wù)業(yè)有了較大的發(fā)展，但相對(duì)于先發(fā)地區(qū)、相對(duì)于我市的工業(yè)化和城市化進(jìn)程還存在較大差距。要按照規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化的要求，進(jìn)一步完善落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)突破、重點(diǎn)功能區(qū)帶動(dòng)和重大項(xiàng)目推動(dòng)。要通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)消費(fèi)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加速形成全國(guó)區(qū)域性 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 金融、物流、會(huì)展、服務(wù)外包、商貿(mào)、文化、旅游等七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，為工業(yè)化和城市化提供強(qiáng)有力的 支撐，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 （三）進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 合肥要跨越，潛力在縣域經(jīng)濟(jì)，空間在廣大農(nóng)村。 “ 十二五 ”期間，要在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，以農(nóng)民增收為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)，著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。 以工業(yè)理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施裝備為支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。要按照做大總量、培育品牌、集群發(fā)展的方向，以龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為重點(diǎn)，著力培育壯大一 批帶基地、連農(nóng)戶的龍頭企業(yè)群，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，努力把合肥建設(shè)成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和面向長(zhǎng)三角的生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。 以土地整治為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化。緊抓國(guó)家土地“ 增減掛鉤 ” 和節(jié)約集約用地試點(diǎn)市機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制村莊布點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目集中配套，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市 60%以上的三縣農(nóng)村改建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。土地整治要嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障農(nóng)民權(quán)益，尊重農(nóng)民意愿， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 確保土地整治經(jīng)得起歷史 的檢驗(yàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市政設(shè)施、公共服務(wù)等向農(nóng)村延伸覆蓋，爭(zhēng)取 “ 十二五 ” 期間全市農(nóng)村面貌有顯著變化。 創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)民市民化。加速農(nóng)民的市民化進(jìn)程是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的根本出路。適應(yīng)這一趨勢(shì)的發(fā)展，必須進(jìn)一步深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入條件，逐步實(shí)行一元化的戶籍制度。加快推進(jìn) “ 雙置換 ” 改革，探索農(nóng)民市民化的新途徑。同時(shí)，要促進(jìn)入城農(nóng)民的培訓(xùn)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民 “ 進(jìn)得來(lái)、住得下、過(guò)得好 ” 。 （四）進(jìn)一步推進(jìn)城市大建設(shè) 城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連、相互促進(jìn)，城市的建設(shè)帶動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對(duì)城市建設(shè)提出了新的更高要求。 “ 十二五 ” 時(shí)期要繼續(xù)把城市建設(shè)不斷向前推進(jìn)。 優(yōu)化城市空間布局。要以建設(shè)區(qū)域性特大城市為目標(biāo)，以前瞻性的規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞遠(yuǎn)期市域人口 1000 萬(wàn)、城市化率 80%，以及 “ 十二五 ” 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到 15000 億元、城市人口至少增加 100 萬(wàn)的預(yù)期，繼續(xù)深化 “141” 空間發(fā)展戰(zhàn)略，著眼合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，統(tǒng)籌考慮城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，適時(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整。重點(diǎn)建設(shè)由濱湖 XX 縣區(qū)、 政務(wù)文化 XX 縣區(qū)和xx 區(qū)構(gòu)成的中心 XX 縣區(qū)，打造豐富多樣的城市特質(zhì)文化空間， 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 提升城市品位，加快形成高端服務(wù)集聚、綜合承載能力強(qiáng)的現(xiàn)代化 XX 縣區(qū)；按照中等城市規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)東部、北部、西部、西南部四大組團(tuán)建設(shè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的城市副中心；按照小城市規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)，率先試點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)
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