3關(guān)于推進(jìn)合肥國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)研究的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有形成。多渠道、社會(huì)化的投融資體系仍需完善，孵化的中小創(chuàng)新企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi) 有根本解決。 （五）高層次人才仍然緊缺 總體上說(shuō)我市人才資源豐富，相關(guān)的人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在全國(guó)同類城市中處于領(lǐng)先地位，但具有戰(zhàn)略決策能力的企業(yè)家和高素質(zhì)、高層次、高水平的復(fù)合人才以及高技能的職業(yè)技師仍然缺乏，企業(yè)普遍感到人才饑渴。 三、幾點(diǎn)建議 今年年初， xx 在安徽考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，增添發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，并要求安徽教育資源比較豐富，科技實(shí)力比較強(qiáng)，應(yīng)該在自主創(chuàng)新 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 方面有更大作為。建設(shè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)市是實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展的最佳途徑， 是我市發(fā)展中難得的機(jī)遇與后發(fā)優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)是國(guó)家賦予合肥的艱巨任務(wù)，也是合肥跨越式發(fā)展的迫切要求，使命光榮，責(zé)任重大。前不久，中國(guó)城市創(chuàng)新能力科學(xué)評(píng)價(jià)課題研究組發(fā)布了 xx至 xx年度中國(guó)城市綜合創(chuàng)新能力綜合測(cè)評(píng)結(jié)果，地級(jí)以上城市排名前 10 名的為 xx 市、 xx 市、 xx 市、xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市。今年 6 月 12日，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)深圳為國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新熱點(diǎn)城市的不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)起云涌，使合肥的試點(diǎn)市建設(shè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，面臨的壓力更為巨大。為使我市在國(guó)家創(chuàng)新體系中能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用，我們一定要深入貫徹落實(shí)xx 視察安徽時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步解放思想，舉市而為，圍繞試點(diǎn)市建設(shè)總體目標(biāo)，以知識(shí)創(chuàng)新體系為源頭，以技術(shù)創(chuàng)新體系為主體，以創(chuàng)新服務(wù)體系為保障，形成科技資源配置合理，科技人才輩出，體制運(yùn)行高效，創(chuàng)新能力倍增，具有合肥特色的科技創(chuàng)新體系。為此，我們提出如下建議： （一）以資源整合為重點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)調(diào)功能。目前，市創(chuàng)新辦承擔(dān)了試點(diǎn)市建設(shè)的大量協(xié)調(diào)性工作，人員少任務(wù)重，特別是每年國(guó)家發(fā)改委、科技部、教育部、財(cái)政部、 中科院等單位參加的部際會(huì)議，協(xié)調(diào)任務(wù)更是繁重。因此，加強(qiáng)試點(diǎn)市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量和辦公室建設(shè)十 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 分必要。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化試點(diǎn)市建設(shè)的目標(biāo)與責(zé)任管理，每年年終應(yīng)召開(kāi)一次政府專題常務(wù)會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)市建設(shè)當(dāng)年任務(wù)分解完成情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)各部門的相關(guān)工作實(shí)施績(jī)效考核。 強(qiáng)化校（院）地合作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校院所制度，加強(qiáng)與高校和院所的信息溝通，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，調(diào)動(dòng)高校和院所參與試點(diǎn)市建設(shè)的積極性 。建立高校專家組、博士團(tuán)與企業(yè)對(duì)話互動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建高?？萍假Y源參與合肥試點(diǎn)市建 設(shè)的無(wú)障礙通道。 強(qiáng)化科技交流機(jī)制。搭建區(qū)域技術(shù)成果和交流合作平臺(tái)，積極探索構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、合淮同城化的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市的科技協(xié)作，在創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才上打造區(qū)域一體化體系，使合肥成為區(qū)域創(chuàng)新合作交流中心。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外廣泛的科技合作，將試點(diǎn)市建設(shè)融于國(guó)際創(chuàng)新實(shí)踐之中。 （二）以打造戰(zhàn)略聯(lián)盟為抓手，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制 加速打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作聯(lián)盟。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，打破條塊分割，在科教資源整合與利用上探索經(jīng)驗(yàn)，促成校（院所 ）企共建基地 。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)建設(shè)一批校（院所）企雙方形成開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持企業(yè)與高校院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 協(xié)作平臺(tái)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。 提高科技成果就地轉(zhuǎn)化能力。發(fā)揮現(xiàn)有科技資源優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新示范區(qū)、高 XX 縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和蜀山科技園等為依托，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，打造具有合肥特色的科技成果轉(zhuǎn)化基地。進(jìn)一
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