3關(guān)于推行“五化標(biāo)準(zhǔn)”深化完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見(編輯修改稿)
2025-08-26 15:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資金、債權(quán)債務(wù)，票據(jù)使用和會計檔案的管理。完善財務(wù)審批制度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，在保證資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，全面推行 “ 鄉(xiāng)財縣管 ”“ 村賬鄉(xiāng)代理 ” 的財務(wù)管理方式。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)督，加強民主理財，嚴(yán)格開支審批，規(guī)范報申專程序，使村級財務(wù)管理做到嚴(yán)格規(guī)范，公開透明，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。健全民企理財 3 小組審查制度，定 期檢查村級財務(wù)開支情況，并做到每季度張榜公布一次，集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。對上榜管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行集中清理和規(guī)范，積極探索新的上榜監(jiān)管方式，切實加強對財務(wù)的有效監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心，強化對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理，從規(guī)范項目確定、強化項目監(jiān)管入手，這里建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源交易管理有序和監(jiān)督到位。規(guī)范農(nóng)村集體、土地、山林、水面等資源的開發(fā)利用，實行市場化配置，建立公開競價和 第 6 頁 共 11 頁 招投標(biāo)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織重大建設(shè)工程項目必須進行公開招投標(biāo)，對較小的工程項目也必須 按照公正、公開的原則。由象征或村實行招投標(biāo)，防止暗箱操作，權(quán)錢交易。 全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村權(quán)力公開透明運行工作。一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要結(jié)合實際，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和時間。要重點公開貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策情況、財政和財務(wù)收支，各類專項資金和財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，土地征用和籌資籌勞情況、計劃生育情況等，以及人民群眾普遍關(guān)心，涉及群眾切身利益的其他事項。建立健全互動公開，社會聽證及政務(wù)公開訴訟制度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事公開制度，農(nóng)村基層站所和學(xué)校、醫(yī)院等與農(nóng)民群眾 關(guān)系密切的公用事業(yè)主要進一步規(guī)范辦事公開的基本要求、內(nèi)容，以確辦事收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，辦事程序，辦事紀(jì)律和辦事時限。二是深入推行村務(wù)公開。要結(jié)合實際編制村務(wù)公開目錄。村務(wù)公開要把各級政府的又農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金，社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目，新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況。宅基地使用，村集體經(jīng)濟收益使用，村干部報酬，村內(nèi)公益事業(yè)的辦理。經(jīng)地補償安置費用分配，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) “ 一事一議 ” 糧食直補一級對村干部的民主訴訟、考核和審計結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容及時相群眾公開。要把上榜公開作為公開的重點 xx 有收支明細(xì)賬 目必經(jīng)及時逐項逐筆公布，讓群眾了解，監(jiān)督村集體資產(chǎn)和上榜收支 第 7 頁 共 11 頁 情況。村務(wù)公開至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心和要求公開的事項要及時公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對落實村務(wù)公開制度的工作指導(dǎo)和 4 監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開內(nèi)容真實程序規(guī)范，公開及時。三是積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。要理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部的崗位職權(quán)，編制職權(quán)目錄，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，對農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序，干部選拔任用，發(fā)展黨員，黨費收繳管理和使用，民主訴訟黨員，黨員干部違紀(jì)違法問題的處理，落實黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制情況等重點內(nèi)容
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