3關(guān)于我縣推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制的調(diào)查思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面企業(yè)可以通過參股、控股、兼并等方式，打破社區(qū)封閉性，實現(xiàn)跨村、區(qū)域之間的合并重組，在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的同時實現(xiàn)資本擴張和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。此外，通過把資產(chǎn)量化到戶，確定了資產(chǎn)享受對象和份額，解除了村民群眾對集體（土地）資產(chǎn)的依附關(guān)系，村民手中的股權(quán)可以抵押、質(zhì)押、繼承和買賣，這能有效促進村民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是我縣外出經(jīng)營小吃的 第 5 頁 共 10 頁 農(nóng)戶就可以用股權(quán)進行抵押、質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓來籌措資本金（一般一個小吃店需要資源共享本金 4 萬左右）。 推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，有利于破解 “ 城中村 ” 的難題，促進城市化建設(shè)。我縣對 XX 縣區(qū)已著手實施 “ 村改居工程 ” ，如行政村合并，撤銷村委會，建立居委會，由政府負責(zé)社區(qū)福利事業(yè)。實行股份合作制必然使經(jīng)濟職能和管理職能分離，有利于撤村建居后行政管理社區(qū)化，使城中村真正融入城市，理順社區(qū)公共事務(wù)管理體制，使傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的軟件和硬件達到城市社區(qū)的標準。此外，通過適當(dāng)把股份分紅與社區(qū)的管理事務(wù)掛鉤，可以促使股東認真履行計劃生育、社會治安、征兵等義務(wù)，有利于貫徹落實黨在農(nóng)村 中的各項政策。 推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，有利于解決征地難的問題。我縣的城市化步伐正在加快，近郊農(nóng)村集體土地大量被征用，如鳳崗街道的西門村 20xx年耕地面積 791畝， 20xx年耕地減為 736畝，北門村 20xx 年耕地面積 畝， 20xx 年耕地減為 1683畝。由于建設(shè)步伐和資金等問題，城市化建設(shè)是一個逐步發(fā)展的過程。在征地中一般實行 “ 開發(fā)到那里，就征到那里 ” 的流動模式。它帶來一些實際問題，隨著開發(fā)建設(shè)的力度加大和經(jīng)濟的高速發(fā)展，土地的價格不斷飆升，農(nóng)民的土地價值觀念不斷加強，對土地征用的補償 款要求越來越高，附帶條件層出不窮，使征地工作越來越困難，并引發(fā)一連串的社會矛盾，如鳳崗街道的 XX 第 6 頁 共 10 頁 縣區(qū)村因為征地補償款的分配使村委會無法開展，街道只好派出有經(jīng)驗的干部去化解矛盾。實行股份合作制后政府面對的是合作社而不是一個個的農(nóng)戶，有利于協(xié)調(diào)解決一些城市化進程的棘手問題。 實施農(nóng)村社區(qū)股份制改造，有利于盤活集體資產(chǎn)，增加財政收入。長期以來，農(nóng)村中廣泛存在村民對集體經(jīng)濟 “ 看得見、摸不著、用不到 ” 的現(xiàn)象。進行農(nóng)村社區(qū)股份合作改造后，允許出資認購股權(quán)和股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、贈送，實現(xiàn)了股權(quán)的 商品 化 和 貨幣化 ，體現(xiàn)了股權(quán)的內(nèi)在價值。股份企業(yè)作大作強不但要交所得稅，還要代交股民的 “ 紅利稅 ” ，而且股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、贈送、繼承也是要按規(guī)定納稅的，這對增加財政收入是有益的。 三、我縣推進農(nóng)村社區(qū)股份制改造的
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