3關(guān)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 退休人員中以干部為主，且處級(jí)以上干部占到絕大多數(shù)。大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)占到約 50%。 二是與原單位聯(lián)系緊密。在職和離退休后，都屬單位管理，政治學(xué)習(xí)由單位組織，日常活動(dòng)在單位開(kāi)展，始終沒(méi)有離開(kāi)過(guò)原所在單位。老同志的一切包括個(gè)人家庭的私事都習(xí)慣于依賴(lài)原單位， “ 我是國(guó)家機(jī)關(guān)單位的人 ” 的思 想根深蒂固。 三是政治意識(shí)較強(qiáng)。對(duì)國(guó)家大事比較關(guān)注，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針比較積極，政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持一致的自覺(jué)性較高。 四是離退休金差距較大。退休老同志的退休金基本在 3 千元以上，絕大部分離休人員的離休金在 6 千元以上。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 五是人員居住比較集中。約 70%的老同志居住在原單位大院或相對(duì)集中的區(qū)域。 六是 “ 兩高 ” 及空巢老人較多。離休干部普遍進(jìn)入 “ 兩高期 ” ，退休人員 “ 兩高 ” 人數(shù)逐年增多?？粘怖先思s占老同志總數(shù)的 50%。 七是以居家養(yǎng)老為主。居家養(yǎng)老的老同志 有 14300 人，約占%；在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的 119 人，約占 %；另有少量在社區(qū)或以居家為主伴隨季節(jié)變化采取候鳥(niǎo)式養(yǎng)老。 （二）影響老同志選擇養(yǎng)老方式的主要因素 通過(guò)了解，影響老同志選擇養(yǎng)老方式的主要因素有六個(gè)方面：一是身體情況，二是傳統(tǒng)觀念，三是日常生活，四是對(duì)各種養(yǎng)老方式的了解程度，五是子女情況，六是費(fèi)用支出。 。一是故土難離不愿動(dòng)。老同志在一個(gè)地方生活了幾十年、十幾年，環(huán)境熟悉，日常生活已經(jīng)習(xí)慣，生活方式已成常態(tài)，不 愿離開(kāi)已建立的人際圈子。二是傳統(tǒng)觀念不宜動(dòng)。受養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響，相當(dāng)一部分老年人和子女都認(rèn)為贍養(yǎng)老人是子女的事。一些老年人雖有到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的愿望，但由于傳統(tǒng)觀念未改變，加之對(duì)老年人照顧社會(huì)化有關(guān)宣傳不夠，決心難下。三是身體尚可不想動(dòng)。身體健康狀況較好的老同志感到自理能力較強(qiáng)，還能從事一些社會(huì)工作及照顧子女和第三代等，日常生活比較充實(shí)，對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 考慮不多。四是費(fèi)用過(guò)高不敢動(dòng)。老同志選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的焦點(diǎn)更多地集中在價(jià)格，普遍感到公辦機(jī)構(gòu)價(jià)格低廉，但數(shù)量太少，難以進(jìn)住，而民辦養(yǎng)老價(jià)格太高，承受不了。五是子女反對(duì) 不能動(dòng)。受社會(huì)輿論、贍養(yǎng)義務(wù)和子女對(duì)養(yǎng)老院、敬老院是無(wú)兒無(wú)女者養(yǎng)老之所觀念左右，以及就醫(yī)、子女看望是否方便等諸多因素影響，有些家庭的子女即使照顧老人有困難，但由于怕人說(shuō)不孝，也不敢送長(zhǎng)輩去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 。一是生活有人照料。有專(zhuān)門(mén)的醫(yī)護(hù)人員，素質(zhì)比保姆要高。特別是對(duì)于半自理和無(wú)自理能力的更顯優(yōu)勢(shì)，日常生活有人照料。二是設(shè)施比較齊全。有老年食堂、娛樂(lè)健身和醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所，有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)人員，服務(wù)設(shè)施、飲食、日常活動(dòng)等適合老年人，購(gòu)物便利，就醫(yī)方便，生活能得到較好保障。三是便于 溝通交流。老年群體在一起，年齡相近，生活規(guī)律和飲食習(xí)慣相同，共同語(yǔ)言多。四是減輕了子女負(fù)擔(dān)。較好地解決了老年人生活照料和子女無(wú)暇顧及的矛盾，減輕了子女的生活負(fù)擔(dān)，同時(shí)也解決了兩代人相處難的問(wèn)題。 （三）離退休人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本要求 老同志對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要求很多，醫(yī)療設(shè)備、娛樂(lè)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)設(shè)備及生活設(shè)施要齊全。最主要的考慮因素一是價(jià)格，二是醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)，三是環(huán)境，四是交通。集中的要求是收費(fèi)合理，能夠接受的床位費(fèi)價(jià)格大多集中在每月 2 千元以下。環(huán)境要好，綠化面 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 積大，空氣質(zhì)量好，活動(dòng)空間有保障。生活 便利，要具備購(gòu)物、文體活動(dòng)、健身娛樂(lè)等條件。交通要方便，能經(jīng)常與子女團(tuán)聚，最好離子女近。醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)高，能提供和滿(mǎn)足老年人日常護(hù)理、老年病康復(fù)等需要，能與公費(fèi)醫(yī)療對(duì)接，與公立醫(yī)院有合作關(guān)系，提供綠色通道。營(yíng)養(yǎng)要均衡，有專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行合理配餐，對(duì)老年人提供個(gè)性化的飲食服務(wù)。居住條件好，最好是房間向南，一人一間。管理正規(guī)，誠(chéng)信負(fù)責(zé)。 （四）老同志參加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的前景 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是一種重要的補(bǔ)充形式，也是部分老同志的意向，特別是隨著高齡、失能人員的增多，子女照顧能力的弱化以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能的不斷完善， 選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人會(huì)越來(lái)越多。 一是老同志生活狀況不樂(lè)觀。隨著家庭小型化趨勢(shì)日益明顯，人們居住方式和生活方式發(fā)生深刻變化。子女成家后自立門(mén)戶(hù)、分開(kāi)居住已是普遍現(xiàn)象，空巢家庭數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)。當(dāng)前困擾老同志的問(wèn)題是家務(wù)繁重，身邊無(wú)人照顧，生活起居比較難，老伴生病等。生活中比較急需的首先是做飯、洗衣等生活料理，其次是身體鍛煉，再次是日常護(hù)理。隨著年齡的增長(zhǎng)，體能的下降，自理能力越來(lái)越低。 二是子女照顧能力不樂(lè)觀。我國(guó)從上世紀(jì) 70 年代后
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