【文章內(nèi)容簡介】 民群眾的? 未來 ? 利益。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨要保持先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。 —— 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是不斷深化改革的必然要求?，F(xiàn)在，我國的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益。任何一項(xiàng)大的改革舉動(dòng)都可能帶來正反兩方面的社會(huì)集群效應(yīng)。為了避免可能出現(xiàn)的社會(huì)問題，鞏固改革成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)把社會(huì)的安定與和諧納入重要議事日程，努力實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加速構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 第 9 頁 共 20 頁 進(jìn)程。 上述這些理論我都認(rèn)同但不詳細(xì)來談。我這里想重點(diǎn)從我國當(dāng)前所處的社會(huì)發(fā)展背景來說明，為什么要提出 ? 構(gòu)建 社會(huì)主義和諧社會(huì) ? 這樣一個(gè)命題。我感到以下四個(gè)方面是十分重要的： 社會(huì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入新世紀(jì)以來以來，我國綜合國力得到迅速提升，全國人民生活總體上達(dá)到小康水平日益提高。 年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破美元，正在向美元的新目標(biāo)跨越，這標(biāo)志著我國已由世界低收入國家跨入中低收入國家行列。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這是一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，既有可能是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長的黃金時(shí)期，同時(shí)也有可能成為一個(gè)社會(huì)矛盾凸顯的時(shí)期。處于這一發(fā)展時(shí)期的國家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開始進(jìn)入了新的重要時(shí)期。但是必須看到，我們面 臨的國際環(huán)境和肩負(fù)的歷史任務(wù)異常嚴(yán)峻和艱巨。從國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看，我們已進(jìn)入一個(gè)十分重要的關(guān)口，世界上一些國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，這一關(guān)鍵時(shí)期，在推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定方面，面臨著重大的挑戰(zhàn)。對(duì)發(fā)展中國家來說，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破美元，如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化往往；是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長的黃金時(shí)期反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。這就是人們常說的 ? 拉美現(xiàn)象 ? 。（走 第 10 頁 共 20 頁 出困境的是亞洲四小龍）。，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)矛盾凸顯的時(shí)期，正確把握這一時(shí)期的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)快速發(fā)展，反之，就可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前，社會(huì)矛盾突出，兩極分化加劇甚至造成社會(huì)震蕩?，F(xiàn)在，我國正處于這樣一個(gè)時(shí)期。矛盾的主要因素。因此，如何按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，把握好這一社會(huì)發(fā)展規(guī)律，高度重視收入差距問題，建立公平的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，做到趨利避害，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，成為是我們黨我們當(dāng)前亟需解決的一個(gè)大問題。，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)。 差距過大。很少有哪一個(gè)國家不存在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和貧富差距，但我國的上述差距是如此之大，且還在擴(kuò)大之中，這是導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化的重要原因之一，并成為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本性障礙。 國際上通常用基尼系數(shù)來衡量收入差距。一般來說，低于表明收入分配過度平均； — 之間，為相對(duì)平均； — 之間為比較合理；— 之間為絕對(duì)不平均區(qū)間，表明收入分配趨于兩極分化；超過則屬極度不平等，極易出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定甚至動(dòng)蕩。為了防止社會(huì)出現(xiàn)貧富兩極分化和動(dòng)蕩，各國通常都把基尼系數(shù)，是作為貧富差距的 ? 警戒線 ? 。從我全國居民收入的基尼 系數(shù)來看，年為，年為，年突破 ? 警戒線 ? 達(dá)到， 年上升為，現(xiàn)在約。這是綜合水平，我們再看看一些單項(xiàng)：目前嚴(yán)重的存在著與此同時(shí)四大差 第 11 頁 共 20 頁 距，即：城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距、階層差距。 .城鄉(xiāng)差距。高樓拔地而起、面貌日新月異的城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境惡化、面貌變化不快的農(nóng)村形成了鮮明的反差，農(nóng)村依然是中國大地上最落后的社區(qū)。中國的城市像歐州，農(nóng)村像非洲。 我國城鄉(xiāng)居民收入差距上世紀(jì)年代年代 年。如果再考慮到城鄉(xiāng)之間在住房、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會(huì)福利以及教育、文化事業(yè)等公共產(chǎn)品分配上的差異，實(shí)際差距估計(jì) 在。有專家測評(píng)：我國農(nóng)村和城市社會(huì)發(fā)展相差年左右。寧夏 年城鄉(xiāng)居民收入差距為。 工農(nóng)差距。正在轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型、規(guī)模擴(kuò)張的工業(yè)與規(guī)模分散經(jīng)營、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的農(nóng)業(yè)形成鮮明反差。農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)中最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。最大的不協(xié)調(diào)就是國家中農(nóng)業(yè)增加值不到，而農(nóng)村勞動(dòng)力占全國總勞力的以上。中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于法國的、印度的。 .地區(qū)差距。經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)日趨文明的東部沿海地區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的西部地區(qū)形成了鮮明的對(duì)比，西部地區(qū)依然是中國發(fā)展水平最低的板塊。 年與年相比，東部地區(qū)的 人均與中部、西部的差距擴(kuò)大了倍和倍，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與中部、西部地區(qū)的差距擴(kuò)大了倍和倍，東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入與中部、西部地區(qū)的差距擴(kuò)大了倍和倍。最新的數(shù)據(jù)表明：西部個(gè)省區(qū)，面積占全國 第 12 頁 共 20 頁 的，人口占，但占不到全國的，而發(fā)達(dá)的廣東、江蘇、上海、山東和浙江五省市占全國的。 若以工業(yè)化的階段特征來標(biāo)記，東部發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段的后期；中部地區(qū)處于工業(yè)化的中期階段；西部落后地區(qū)則剛剛進(jìn)入工業(yè)化的起飛階段。 這里我想強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)：我們不能把區(qū)域差距擴(kuò)大簡單地看成是市場起作用的結(jié)果 ，從一定意義上說恰恰是市場不能充分起作用的結(jié)果。這對(duì)我們西部地區(qū)來講是十