3關(guān)于開展對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作督導(dǎo)檢查的(編輯修改稿)
2024-08-26 15:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫。 （ 1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定 一、 二、三級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及 “ 三重 第 9 頁 共 19 頁 一大 ” 執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及 “ 三重一大 ” 決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級較高的一級風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 （ 2）風(fēng)險(xiǎn)剖析。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會(huì)和專題研討會(huì)，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。在深入剖析的基礎(chǔ)上 ，黨員干部要層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。 （ 3）建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，需填寫《 XX 市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施自查表》，按風(fēng)險(xiǎn)等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并匯編成冊公示公開，接受群眾監(jiān)督。 （三）規(guī)范流程 制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、 “ 三定方案 ” 中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及 《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、年度 任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項(xiàng)目。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作單位黨員干部勤廉責(zé)任臺(tái)賬。 第 10 頁 共 19 頁 編制流程圖。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點(diǎn)組織編制以下二個(gè)方面的流程圖：一是編制 “ 三重一大 ”事項(xiàng)工作流程圖，對重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用中的各個(gè)環(huán) 節(jié)進(jìn)行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行規(guī)范。 （四）建章立制 完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行集中清理，針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善制度體系。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會(huì)審會(huì)簽制度、 “ 一把手 ”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末位爭先制度、責(zé)任追究制度。 健全五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān) 控機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。 一是廉政評議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話，提醒告誡，幫助其查找原因，提出整改要求。 第 11 頁 共 19 頁 二是廉政提醒機(jī)制。在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)實(shí)施一周前，要嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項(xiàng)要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)回復(fù)《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實(shí)報(bào)告，以及不按提醒意見辦 事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀(jì)律處分。 三是廉政預(yù)警機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級預(yù)警，預(yù)警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī)制，按照預(yù)警等級不同對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級監(jiān)控。 四是廉政監(jiān)察機(jī)制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機(jī)制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時(shí)向案發(fā)科室（個(gè)人）提出監(jiān)察建議，督促其制定完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。 五是廉情通報(bào)機(jī)制。通過簡報(bào)、通報(bào)及媒體等形式 及時(shí)通報(bào)各科室成功經(jīng)驗(yàn)和作法，對工作不實(shí)、措施不力的科室和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。 五、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一 第 12 頁 共 19 頁 步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。 （二）狠抓工作落實(shí)。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重 “ 全 ” ，查找風(fēng)險(xiǎn)注重 “ 準(zhǔn) ” ，制度機(jī)制 注重 “ 實(shí) ” ，實(shí)際操作注重“ 效 ” ，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科
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