【文章內(nèi)容簡介】 考察其掌握相關(guān)法律知識 和依法行政情況。行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班要把依法行政知識納入教學(xué)內(nèi)容。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。二是堅持把法治思維貫穿于政府工作全過程。建立科學(xué)的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，推動各級行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，在法治軌道上推動各項工作。正確處理全面依法行政與全面深化改革的關(guān)系，堅持重大改革于法有據(jù)。深入持久教育、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式 ，說話做事要考慮是否合法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，嚴(yán)禁以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。據(jù)了解，國務(wù)院法制辦擬報請國務(wù)院出臺法治政府建設(shè)規(guī)劃。建議待國務(wù)院法治政府建設(shè)規(guī)劃出臺后，結(jié)合我省實際，組織起草 XX 省到 2024 年基本建成法治政府工作規(guī)劃和年度計劃，將中央《決定》、省委《意見》和國務(wù)院要求具體化為年度工作安排和具體工作要求，落實到行動中。三是加強和改進依法行政監(jiān)督考核。按照中央《決定》 “ 把 第 10 頁 共 21 頁 法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和 領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。 ” 的要求，抓緊對領(lǐng)導(dǎo)干部推進法治建設(shè)實績的考核制度進行設(shè)計，對考核結(jié)果運用作出規(guī)定。9 個市（州）政府、貴安 XX 縣區(qū)管委會和省政府各部門每年都必須向省政府報告推進依法行政工作情況、存在的主要問題及下一步工作打算。從 2024 年起，省政府分期分批選擇部分市（州）政府、省政府部門聽取其主要負(fù)責(zé)人依法行政述職報告。加強和改進依法行政年度考核，進一步科學(xué)設(shè)置指標(biāo)， 2024 年 3 月底前制定出臺《 XX省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》。完善考核工作機制，引入第三方評估，強化考核結(jié)果運用。 目前，由于依法行政考核結(jié)果在省直機關(guān)目標(biāo)績效考核中折算分值較少（ 2024年占 2分，2024 年占 1 分），建議參照天津、四川等地做法，將依法行政考核在年度目標(biāo)績效考核中折算分值提高至 10 分。同時，加強依法行政考核結(jié)果在市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中的運用。重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。 （二）依法全面履行政府職能。一是深化行政審批制度改革。進一步簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。嚴(yán)格抓好國家取消、下放行政審批事項的清理和對接工作，國務(wù)院決定取消的，堅決執(zhí)行到位 。國務(wù)院下放省級部門實施的，明確承接機構(gòu)，納入省級部門行政權(quán)力清單 第 11 頁 共 21 頁 統(tǒng)一管理 。國務(wù)院下放市（州）、縣級政府及其部門實施的，省級部門不能截留或擅自改變實施主體，同時加強督促指導(dǎo)。對我省自行設(shè)定的行政審批事項進行全面清理，及時修訂涉及的省政府規(guī)章，并按法定程序提請省人大常委會及時修訂涉及的地方性法規(guī)。對省級部門實施的行政服務(wù)事項進行全面清理，取消強制服務(wù)、變相審批性質(zhì)的行政服務(wù)事項，嚴(yán)禁以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、鑒證、審定等形式變相實施行政審批。取消非行政 許可審批事項，對確需保留的依照法定程序納入行政許可進行管理。按照 “ 法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為 ” 要求，全面梳理并向社會公布各級政府及其部門 “ 權(quán)力清單 ” 、 “ 責(zé)任清單 ” 、 “ 負(fù)面清單 ” ，以 “ 權(quán)力清單 ” 管控行政權(quán)力亂作為，以“ 責(zé)任清單 ” 約束行政權(quán)力不作為，以 “ 負(fù)面清單 ” 促進市場主體大作為。依照《行政許可法》積極探索相對集中行政許可權(quán)改革，積極爭取國務(wù)院批準(zhǔn)貴安 XX 縣區(qū)設(shè)立行政審批局試點。調(diào)研制定《 XX 省行政審批條例》，從制度上規(guī)范行政審批設(shè)定、實施和監(jiān)督管理。二是深化行政管理體制改革。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán) 境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。推進各級政府事權(quán)、財權(quán)、責(zé)任規(guī)范化、制度化，建立 “ 借、用、還 ” 相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機制。組織清理違法違規(guī)或影響公平競爭的稅收等優(yōu)惠政策。加強省政府義務(wù)教育、社會保障、基本醫(yī)療、就業(yè)保障等基本公共服務(wù)的政策、資金統(tǒng)籌能力和水平。科學(xué)合理規(guī) 第 12 頁 共 21 頁 定市（州）、縣級政府權(quán)力、利益與責(zé)任，著力依法保障和改善民生，依法解決治安、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、保障性住房等群眾最關(guān)心的問題。三是加強行政組織和行政程序制度建設(shè)。推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。發(fā)揮好行政服務(wù)中心、公共資源交易中 心等作用。認(rèn)真組織實施《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，依法依規(guī)實施地方各級政府行政機構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并工作，落實好政府部門 “ 三定方案 ” 。調(diào)研制定《 XX 省行政程序條例》，強化行政程序的合法性、公開性、科學(xué)性。 （三）加強和改進政府立法。一是注重發(fā)揮政府立法引領(lǐng)和推動作用。自覺接受省委對省政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府立法項目事先征求省委常委意見，建立完善政府立法中重大問題報請省委決策程序。組織制定 “ 十三五 ” 立法規(guī)劃和年度立法計劃，做到立、改、廢、釋相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)政府立法決策和改革決策相銜接，堅持 守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線和主基調(diào)、主戰(zhàn)略，重點加強促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等方面的立法工作，增強政府立法的及時性、針對性、有效性。二是完善政府立法體制機制。抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，把公正、公平、公開原則貫穿于政府立法全過程，從體制機制和工作程序上防范部門利益法制化。貫徹實施好新修訂的《立法法》，組織修訂《 XX 省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序規(guī)定》，加強對 第 13 頁 共 21 頁 有立法權(quán)的設(shè)區(qū)市政府立法工作指導(dǎo)。建立健全政府與人大常委會立法溝通協(xié)調(diào)機制，制定涉及政府事權(quán)的地方性法規(guī)，各相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng) 向省政府提出立法建議，經(jīng)省政府組織統(tǒng)籌安排、調(diào)研論證后，由省政府統(tǒng)一向省人大常委會提出立法項目安排建議和立法議案。省政府常務(wù)會議討論決定的立法事項，省政府部門不得再提出不同的意見。發(fā)揮政府法制機構(gòu)在政府